Изучение положения несовершеннолетних в кризисных семьях Одесской области

( 0 Голоса )

ОТЧЕТ

ПО СОЦИОЛОГИЧЕСКОМУ ИССЛЕДОВАНИЮ

ОГЛАВЛЕНИЕ

  1. Краткое описание дизайна исследования
  2. Выводы по проекту
  3. Нормативно-правовая  база Украины в контексте обеспечения семейной политики
  4. Ювенальная юстиция в Украине
  5. Объекты  социальной работы с семьями,  оказавшимися  в сложных жизненных обстоятельствах
  6. Описание структуры выборки  и  особенности проведения опроса
  7. Материальное и социальное положение,  степень и тип социальной адаптации обследованных семей
  8. Ответственность родителей, государства и общества  за благополучие детей
  9. Здоровье детей
  10. Дети и алкогольная  зависимость
  11. Проблемы  многодетных семей
  12. Проблемы  семей, воспитывающих детей-инвалидов
  13. Приложение 1. Анкета количественного опроса  членов семей, оказавшихся в кризисном положении и имеющих на воспитании несовершеннолетних детей.
  14. ПриложениеЧастотный анализ результатов  количественного опроса  членов семей, оказавшихся в кризисном положении и имеющих на воспитании несовершеннолетних детей.
  15. ПриложениеГрафическое представление результатов  количественного опроса  членов семей, оказавшихся в кризисном положении и имеющих на воспитании несовершеннолетних детей.
  16. Приложение 4. Классификация типов и видов дезадаптации, разработанная  российским специалистом по проблемам детской и подростковой дезадаптации Зубковой Т.И.
  17. Литература и ресурсы 

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ДИЗАЙНА ИССЛЕДОВАНИЯ

 

Цель исследования:

изучение положения несовершеннолетних в кризисных семьях Одесской области  с целью  получения сведений,  способствующих  повышению эффективности работы государственных  органов,  органов местного  самоуправления и общественных организаций  по предотвращению  социального  сиротства.

 Предмет исследования:

Факторы и причины,  предопределяющие явление социального сиротства.

Объект исследования:

Семьи с несовершеннолетними детьми,  оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах

Задачи исследования:

  1. 1.Проанализировать  нормативно-правовую  базу  Украины в контексте обеспечения семейной политики.
  2. 2.Проанализировать Концепцию развития уголовной юстиции в отношении несовершеннолетних.
  3. 3.Оценить материальное и социальное положение,  степень и тип социальной адаптации обследованных семей
  4. 4.Оценить фактический уровень ответственности родителей, государства и общества  за благополучие детей из кризисных семей.
  5. 5.Описать  факторы, влияющие на здоровье детей в обследуемых семьях.
  6. 6.Дети и алкогольная  зависимость.
  7. 7.Описать проблемы  многодетных семей.
  8. 8.Изучить проблемы  семей, воспитывающих детей-инвалидов.

 

География исследования:

г. Одесса, включая пос. Шевченко, районные центры Ананьев, Арциз, Белгород-Днестровский, Березовка, Болград, Саврань, а также села  Ананьевского, Арцизского, Белгород-Днестровского,  Березовского,  Болградского и Савранского районов.

Источники  данных:

  1. 1.Количественный опрос.  Респонденты - члены семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах,  в  которых  воспитываются  несовершеннолетние дети. Формализованное интервью «лицом-к-лицу» . Объем выборки составляет  83 респондента. Выборка  стратифицированная. Опрос проводился по месту жительства.
  2. 2.Экспертные интервью с социальными педагогами общеобразовательных школ. Проведено 14 интервью.
  3. 3.Специализированные печатные и электронные издания, а также  СМИ.

Анализ  данных:

  • Для количественных данных проведен частотный анализ.
  • Экспертные интервью проводились с применением лэддеринга.

 

Сроки проведения полевого этапа:

Четвертый  квартал  2012 года

                                                                              ВЫВОДЫ ПО ПРОЕКТУ

В настоящее время наиболее уязвимая часть украинского общества - семьи с детьми,  оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах, и не имеющие возможности обеспечить детям должный уход и воспитание. Основные субъекты социальной работы с такими семьями  в Одесской области:   «Отдел криминальной милиции по делам детей ГУМВД»,  «Приёмник-распределитель для детей ГУМВД»,  «Служба по делам детей»,  «Центр социальних служб для детей, семьи и молодежи», а также профильные общественные организации.  Основой гарантии социальной защиты таких  семей являются Украинская Конституция, Семейный кодекс, Гражданский кодекс, Криминальный кодекс, Законы «Об охране детства»,  «Об Общегосударственной программе «Национальный план действий относительно реализации Конвенции ООН о правах ребенка»,  «О социальных услугах», «О социальной работе с семьями, детьми и молодежью», а также и ряд других нормативно-правовых актов, в том числе Приказ, регулирующий порядок взаимодействия перечисленных служб. В  октябре 2012 года   была разработана и утверждена Президентом  Украины  «Национальная стратегия профилактики социального сиротства на период до 2020 года».   Цели существования перечисленных структур и Законов: заблаговременное выявление  семей, входящих  в  группы риска,  своевременное оказание им  необходимых социальных услуг, предупреждение  изъятия  детей  из семьи; обеспечение  оказания качественных  социальних услуг  семьям в кризисном положении, уменьшение  количества таких семей; уменьшение количества детей-сирот  и детей,  лишенных  родительской  заботы, а также  детей,  растущих  вне семейного окружения;  создание условий  для утверждения в обществе  семейных ценностей, воспитания ответственного отцовства и предотвращения социального сиротства.

Современные западные системы ювенальной юстиции, основанные на абсолютизации приоритета прав ребенка по отношению к правам родителей,  являются неорганичными для сегодняшней украинской ментальности.  Против ввода ювенальной юстиции категорически возражают как религиозные, так и многие общественные деятели.  Возражения делятся на две укрупненные группы в соответствии с объектами, попадающими под действие  ювенальной  юстиции: 1)несовершеннолетние, совершившие правонарушение и 2)несовершеннолетние, чьи права в какой-либо степени нарушаются.  В отношении первой группы общественность опасается, что процедура медиации в условиях коррумпированного украинского общества приведет к абсолютной безнаказанности «мажоров»,  а перекладывание ответственности за детское правонарушение на родителей приведет к атмосфере  вседозволенности и, как следствие - резкий рост молодежной преступности..  Что касается второй группы, то создание  института социальных уполномоченных  составляет реальную угрозу вмешательства государства в частную жизнь семьи,  давления на родителей или опекунов, причем, опять-таки, цели давления с учетом современных украинских реалий могут оказаться крайне далекими от интересов ребенка. . Безусловно, Украине необходима эффективная и справедливая система правосудия в отношении детей и семей.   Однако украинское общество не так давно и не слишком далеко ушло от тоталитарного прошлого, и поэтому любое посягательство государства на личную жизнь гражданина, одной из важнейших составляющих которой является семья, воспринимает очень болезненно.  Поспешные решения и заложенные в законодательство размытые критерии, а также ошибки в подборе и подготовке кадров вполне могут стать основой для претворения перечисленных опасений в страшную реальность.

Все обследованные семьи являются малообеспеченными.  Для респондентов характерен девиантный нонконформистский тип процесса  социальной адаптации.  Все обследованные  семьи не обошли стороной социальные  болезни: большинство (а в некоторых случаях и все) взрослые страдают от алкоголизма, есть  наркоманы, есть больные  туберкулезом, в том числе и открытой формой.  Есть семьи, где  отцы  или другие ближайшие родственники  совсем недавно  вернулись мест лишения свободы или находятся там в настоящий момент, причем не впервые.  Практически во всех случаях отмечена чудовищная антисанитария, нередко - отсутствие самой необходимой мебели.  Почти у всех   очень холодно - жилье отапливается крайне слабо.  Питание преимущественно  крайне скудное.  Многие семьи не подтвердили  документально свое материальное  положение, поэтому не получают дотации и бесплатное питание.  Помощь в оформлении необходимых документов,   регулярное  посещение детьми из кризисных семей школьных и дошкольных учреждений,  сезонных детских лагерей,  методичное привлечение их к участию во внешкольных мероприятиях  будет способствовать  улучшению их физического и психического здоровья,  уменьшает вероятность попадания их под влияние криминальной среды,  является важным  фактором их социализации и ресоциализации.      

     Вследствие резких социальных и политических преобразований второй половины 80-х годов прошлого века,  затронувших все сферы жизни  каждой семьи, произошли принципиальные перемены в укладе жизни населения, его иерархической структуре и системе ценностей. Активный  процесс коммерциализации медицины, дошкольного, среднего и высшего образования, внешкольной системы, физкультуры и спорта,  сферы услуг для детей и семей оставил многих детей из малообеспеченных семей «на обочине жизни». В Одесской области это в наибольшей  степени коснулось детей из  депрессивных районов, некогда богатых,  с разрушенной местной промышленностью, сельским хозяйством и инфраструктурой.  Кроме проблем кризисных семей, здесь распространена безнадзорность недавно вполне  благополучных детей, так как во многих семьях родители уезжают на заработки, оставляя подростков на попечении бабушек, часто не оценивая изменившуюся ситуацию: за последние десятилетия  значительно снизился авторитет старших в глазах подростков,  и одновременно  равнодушие стало нормой поведения  даже в сельском коллективе.  Регионы Одесской области, где среди местных жителей распространена трудовая миграция, требуют особого внимания и попечения  социальных служб и общественных организаций.

Во всех обследованных семьях большинство или все взрослые члены страдают от алкоголизма или  наркомании,  распространены  психические заболевания (задержка психического развития, умственная отсталость, психозы, социопатии)  родителей, детей, родственников; а также туберкулез, хронический пиелонефрит, хронический цистит, энурез,  педикулез, чесотка, стрептодермия, всевозможные сердечно-сосудистые заболевания  и заболевания органов пищеварения. С этого года  медицинские профилактические осмотры будут проходить по месту учебы, что  для детей из кризисных семей крайне важно,  но если эти осмотры будут  формальными, либо  их результаты не будут  доведены до сведения участковых педиатров, либо не будет лиц, ответственных за организацию, финансирование  и прохождение лечения ребенком из кризисной семьи, то ситуация со здоровьем  детей не изменится.  

   Пьянство родителей - один из самых сильных негативных факторов, влияющих на развитие детей. Большинство интервьюированных родителей страдают алкоголизмом.  Деструктивное влияние алкоголя  на ребенка не заканчивается  моментом зачатия или периодом беременности его пьющей матери,  а действует на протяжении всей жизни ребенка. Семьи с алкогольной  зависимостью родителей  являются  неблагополучными как социально, так и психологически,   жизнь детей в подобной атмосфере становится невыносимой, превращает их в социальных сирот при живых родителях, а совместная жизнь с больными алкоголизмом приводит к серьезным психическим нарушениям у детей.   Особенно тревожным фактором является раннее приобщение и быстрое привыкание к спиртному детей и подростков. 

Попавшие в нашу выборку многодетные  родители  стали таковыми  по одной из следующих причин (или по сочетанию нескольких причин):  перманентное алкогольное (наркотическое) опьянение, не позволяющее адекватно оценивать ни собственные действия, ни действия партнера, ни созданную ситуацию,  что способствует  беспорядочному появлению на свет детей;  тунеядство - социальные выплаты на детей являются единственным, причем довольно стабильным, источником  существования их родителей (или только матерей); беспорядочная смена половых партнеров,  моральная и физическая  неряшливость и безответственность; очень низкий интеллект и образовательный уровень; полукриминальная, ассоциальная среда.  Использование  материальной помощи в таких семьях должно строго контролироваться, а сама помощь - максимально адресная детям.  

Особняком в данном исследовании стоят семьи, где воспитываются дети-инвалиды.  Эти семьи отказались отдать своих детей с неисправимой естественной патологией в специализированные интернаты,  добровольно пойдя на огромные жертвы.   Безусловно,  серьезные материальные трудности - это самое видимое для общества, с чем сталкиваются матери детей-инвалидов:  ничтожно  мало учреждений (или эти учреждения работают  формально),  оказывающих методическую и физическую помощь в воспитании детей-инвалидов, проживающих дома.   Дети-инвалиды из семей респондентов  лишены  квалифицированной реабилитационной и развивающей помощи, они ведут практически «растительное» существование,  и состояние  их поэтому со временем только ухудшается.  К сожалению,  нет надежды обучить их трудовому самообеспечению,  но грамотная работа специалистов по социальной реабилитации  даст  навыки и умения, которые хотя бы частично  помогут им в самообслуживании. Кроме того,  матери и другие члены семей детей-инвалидов  нуждаются  не только в материальной и физической помощи на регулярной основе, но и в постоянной  психологической  и психотерапевтической поддержке, причем доступность и качество этой помощи не должно уменьшаться по мере удаленности от Одессы.    


НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ  БАЗА УКРАИНЫ

В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ

Семья - это основная ячейка общества, играющая важнейшую роль в воспитании детей. Вкладывая ресурсы в детей и семью, государство укрепляет будущие производительные силы, готовит активных и сознательных граждан.

 В настоящее время наиболее уязвимая часть украинского общества - семьи с детьми,  оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах, и по этой причине не имеющие возможности обеспечить детям должный уход и воспитание.

В Украине правовой основой гарантии социальной защиты таких  семей являются:

  • Конституция
  • Криминальный  кодекс  (в частности, ст. 166 - злостное невыполнение  обязанностей  по уходу за  ребенком  или за лицом, относительно  которого установлено опекунство ).
  • Семейный кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Закон «Об охране детства»
  • Закон «Об Общегосударственной программе« Национальный план действий относительно реализации Конвенции ООН о правах ребенка»
  • Закон «О реабилитации инвалидов в Украине»
  • Закон «О социальных услугах»
  • Закон «О социальной работе с семьями, детьми и молодежью»,

а также некоторые другие нормативно-правовые акты.

Основными субъектами социальной работы с семьями, оказавшимися  в сложных жизненных обстоятельствах,  в Одесской области являются  «Отдел криминальной милиции по делам детей ГУМВД»,  «Приёмник-распределитель для детей ГУМВД»,  «Служба по делам детей»,  «Центр социальних служб для детей, семьи и молодежи», а также профильные общественные организации.

Порядок  взаимодействия субъектов социальной работы с семьями, оказавшимися  в сложных жизненных обстоятельствах,  был  утвержден  в соответствии с Законами Украины  «О социальной работе с детьми и молодежью»,   «О социальных услугах»,  «О предупреждении насилия в семье»  Приказом  № 1983/388/452/221/556/596/106  от 14.06.2006  по семи министерствам (на тот момент это были: Министерство  по делам семьи, молодежи и спорта, Министерство здравоохранения, Министерство образования и науки, Министерство труда и социальной политики, Министерство транспорта и связи, Министерство внутренних дел, Государственный департамент  по вопросам исполнения наказаний).    

Декларируемые цели разработки и внедрения данного Порядка:

  • оказание поддержки  семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах, в решении жизненных проблем, которые они не в состоянии преодолеть с помощью собственных средств и возможностей;
  • предупреждение возникновения новых сложных жизненных обстоятельств;
  • создание условий для дальнейшего самостоятельного решения возникающих жизненных проблем.

С целью повышения еффективности  работы по предотвращению  социального  сиротства государственными  органами  и органами местного  самоуправления, а также для совершенствования системы оказания социальных услуг детям и семьям с детьми,  в октябре 2012 года, на основе анализа  ситуации,  сложившейся в Украине в сфере социальной защиты детей и семей с детьми,  была разработана и утверждена Президентом  Украины  «Национальная стратегия профилактики социального сиротства на период до 2020 года» . Реализация Стратегии  позволит:  

  • заблаговременно выявлять  семьи, входящие в  группы риска  попасть  в сложные  жизненные обстоятельства,  своевременно оказывать им  необходимые социальные услуги, предупредит  изъятие  детей  из семьи;
  • обеспечит  оказание качественных  социальних услуг  семьям в кризисном положении, уменьшит  количество таких семей;
  • уменьшит количество детей-сирот  и детей,  лишенных  родительской  заботы, а также  детей,  растущих  вне семейного окружения;
  • создаст условия  для утверждения в обществе  семейных ценностей, воспитания ответственного отцовства и предотвращения социального сиротства.

«Порядок  взаимодействия субъектов социальной работы с семьями, оказавшимися  в сложных жизненных обстоятельствах»,  дает следующее описание объектов, социальную работу с которыми регламентирует:

  • семьи с детьми, оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах, и которые не в состоянии преодолеть их самостоятельно, в связи с инвалидностью родителей или детей, вынужденной миграцией, наркотической или алкогольной зависимостью одного из членов семьи, его пребыванием в местах лишения свободы,  ВИЧ-инфекцией, насилием в семье, беспризорностью, сиротством, пренебрежительным отношением и негативными отношениями в семье, безработицей одного из членов семьи;
  • семьи, в которых существует риск передачи ребенка в учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
  • несовершеннолетние одинокие матери (отцы), которым нужна поддержка;
  • семьи, члены которых находились или находятся на государственном обеспечении.

Необходимо заметить, что термин «сложные жизненные обстоятельства», определенный Законом Украины «О социальных услугах», определяет  более широкий перечень, а именно: инвалидность, частичная потеря двигательной активности в связи со старостью или состоянием здоровья, одиночество, сиротство, беспризорность, отсутствие жилья или работы, насилие, пренебрежительное отношение и негативные отношения в семье, малообеспеченность, психологическое или психическое расстройство, стихийное бедствие, катастрофа и т.п. (статья 1).  Иными словами, наблюдается некоторое несоответствие терминологии в различных действующих нормативно-правовых актах.  Учитывая этот факт, а также выбранную тематику настоящего исследования, в данной работе под «семьей, находящейся в сложных жизненных обстоятельствах» и «семьей, оказавшейся в кризисном положении», будет пониматься семья, которая потеряла свои воспитательные возможности по причине обстоятельств, нарушающих нормальную жизнедеятельность одного или нескольких членов семьи, последствия которых семья не может преодолеть самостоятельно.   К сожалению, замена длительно использовавшейся  формулы «неблагополучные семьи»  определением  «семьи, оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах»,   усложняет проведение анализа  статистических данных, поскольку в указанную группу входят и  малообеспеченные, и инвалиды, и социально-неблагополучные, и многодетные семьи. 

Говоря о правовой основе социальной защиты семей с детьми,  оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, нельзя не упомянуть о перспективах ввода в Украине  института ювенальной юстиции (de facto, в документах вместо этого термина фигурирует «кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні»). Основные аспекты этого процесса кратко рассмотрены ниже.

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ В УКРАИНЕ

лат. juvenalis —  юношеский;

лат. justitia —правосудие

 

Современная ювенальная юстиция - это система государственных и муниципальных, судебных, правоохранительных органов, образовательных и воспитательных учреждений, правозащитных и общественных организаций,  на основе права, медико-социальных и психолого-педагогических методик осуществляющих предупреждение правонарушений детей и против детей, правосудие в отношении детей, защиту их прав, свобод и интересов, а также ресоциализацию детей. 

Ювенальная юстиция,  существующая в  большинстве развитых стран, базируется на международных актах в области прав человека, в том числе на Минимальных стандартных правилах ООН, принятых в 1985 году, которые касаются  правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правилах) и Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года.   По сложившейся практике выделяют три основных мировых модели ювенальной юстиции: англо-американскую, континентальную и скандинавскую.  Современная западная система ювенальной юстиции основана на абсолютизации приоритета прав ребенка по отношению к правам родителей.

Создание ювенальной юстиции в Украине было предусмотрено  проектом закона «Об общегосударственной программе «Национальный план действий по реализации Конвенции ООН о правах ребенка » на период до 2016 года. Проект был разработан во исполнение Указа Президента Украины от 11.07.2005 г. № 1086 «О первоочередных мерах по защите прав детей » (регистрационный номер 2570). Для разработки  концепции ювенальной юстиции,  представлявшей собой собой специальный кодекс законов, были созданы рабочие группы.  Однако впоследствии, под влиянием светской и религиозной общественности,   работы над концепцией  украинской ювенальной юстиции были заморожены до 2012 года,  рабочие группы рассеялись.   Сегодня в нашей стране внедряется «Концепція розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні», одобренная Президентским указом № 597/2011 от 24 мая 2011 года.

После принятия нового Уголовно-процессуального Кодекса,  Генеральным прокурором был обещан ввод ювенальной юстиции по прошествии трех месяцев, однако и по настоящее время не созданы  не  только реабилитационные структуры, но отсутствуют и детально прописанные законы,  и специалисты.

Необходимо заметить, что термин «ювенальная юстиция», ранее фигурировавший в официальных документах,  убран после общественного резонанса, вызванного идеей реализации ювенального судопроизводства в Украине. Тем не менее, концепция реформ из указа Президента Украины В. Януковича «Про Концепцію розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні» вполне соотносится с понятием ювенальной юстиции.

Безусловно, Украине необходима эффективная и справедливая система правосудия в отношении детей и семей.  Судебная система по этим вопросам действует уже длительное время,  глава 38 Уголовно-процессуального кодекса Украины посвящена уголовному производству в отношении несовершеннолетних,  фактически ювенальная юстиция в Украине  существует давно, однако сегодняшняя ее форма требует значительных изменений. 

Ювенальная юстиция  распространяется на две категории несовершеннолетних - во-первых, это несовершеннолетние правонарушители, а во-вторых, дети и подростки, чьи права были ущемлены, т.е. это отрасль регулирования отношений закона и несовершеннолетних, касающаяся всех сфер их жизни.  Таким образом, ювенальная юстиция  занимается ситуациями правонарушений, совершаемых детьми, и ситуациями правонарушений, совершаемых против детей.

Рассмотрим первую категорию детей и подростков, попадающих под действие ювенальной юстиции - несовершеннолетние правонарушители. Председатель Комитета содействия защите прав ребенка Наталья Максимова утверждает: «Институция, которая отслеживает девиации среди детей и подростков, работает с несовершеннолетними правонарушителями и создает специальные условия для их адаптации и социализации в обществе, – это супер-важный институт»

Уголовный кодекс для несовершеннолетних фактически повторяет  статьи для взрослых, с той разницей, что для подростков  прописан меньший срок наказания, т.е. сохраняется принцип юстиции для взрослых:  за большее преступление  предусмотрено и большее наказание, при этом не учитывается вид дезадаптации подростка (за исключением, разве что, патогенной дезадаптации).  Подобный подход оправдан в отношении взрослых правонарушителей, так как  дезадаптация, в большинстве случаев,  не является  необходимым и достаточным условием совершения ими преступления. Об этом, например, говорит  С.С.Фролов в своей «Социологии»,  делая выводы на основе исследования Н.М.Ромашевской:  «Криминалитет обладает высокой социальной активностью и адаптацией, но при этом вполне рационально действует вопреки легальным нормам хозяйственной деятельности».  Однако нельзя не учитывать фактор дезадаптации в случае правонарушения, совершенного подростком, личность которого, в силу юного возраста, еще не сформирована. Отличие  юстиции для детей от юстиции для взрослых заключается в принципе  целесообразности:  наказание назначается не пропорционально серьезности преступления, а такое, которое окажется  целесообразным для данного подростка, поскольку одни и те же правонарушения совершаются подростками с различными типами дезадаптации,  следовательно, требуют разных реабилитационных программ  (см.  Приложение 4. Типы и виды дезадаптации по классификации Зубковой Т.И. )

Введение в Украине ювенальной юстиции обеспечит  индивидуальный подход  и принцип целесообразности воздействия, будет способствовать правильной диагностике дезадаптации несовершеннолетнего правонарушителя, что  позволит  определить направленность и выбрать тип  реабилитационных мероприятий в каждом конкретном случае.   

В контексте ювенальной юстиции  можно говорить о дифференцированных реабилитационных  учреждениях  и  программах  социализации,   ориентированных на различные  типы и виды  дезадаптации,  а также  об институте судебных воспитателей,  имеющих специальную подготовку  и практический опыт.  К сожалению,  в настоящее время  основная криминализация подростков, оступившихся впервые, происходит  в следственных изоляторах  и, затем, в коллониях для несовершеннолетних.  Зачастую молодой человек,  впервые попавший в места лишения свободы, выходит оттуда  сформировавшимся преступником.  Главная  задача ювенальной юстиции – не наказать, а помочь ребенку-правонарушителю  осознать свой проступок, измениться и не повторять ошибок в дальнейшем.  Один из важнейших инструментов, изложенных в Концепции  -  процедура медиации как эффективного способа добровольного примирения потерпевшего и несовершеннолетнего правонарушителя,  у которого это правонарушение  случилось впервые. Уполномоченный Президента Украины по правам ребенка Юрий Павленко  обращает внимание на необходимость приведения в соответствие с требованиями Конвенции ООН о правах ребенка работы так называемых мест несвободы для детей, то есть интернатных заведений, училищ, школ социальной реабилитации, СИЗО, колоний. Сегодня, отмечает  Ю.Павленко,  «там проходит детство почти 100 тысяч ребят – следовательно, необходимо рассмотреть возможность ликвидации школ и училищ социальной реабилитации для детей, имеющих проблемы с законом, а также реформировать интернатные заведения».  

Первый уровень  работы  с подростками - профилактический, его цель - не допустить  ситуации попадания ребенка в криминогенную среду.

Второй уровень - работа с ребенком, находящимся в группе риска. В этом случае  ведется  разъяснительная работа с ним и общение с семьей,   ищутся причины ситуации, предпринимаются попытки  оторвать ребенка от групп влияния. Основная задача второго уровня: если ребенок уже совершил  правонарушение - не  допустить совершения им преступления.

Если  ребенок уже совершил преступление, — решается задача третьего уровня, а именно - реализация не карательного, а  восстановительного правосудия.  «Концепция...» предусматривает  изменения в законодательстве  относительно задержания, допроса и содержания ребенка в местах временного лишения свободы, а также относительно проведения следствия . Главная цель третьего этапа — не допустить  совершения  ребенком повторного преступления с помощью систем медиации и пробации. Вынесение приговора о лишении свободы ребенка предполагается только в самом крайнем случае — тяжкого преступления или когда ни медиацию, ни пробацию в отношении ребенка применить невозможно. 

«Мы, конечно, уже несколько гуманизировали свое правосудие, - замечает  Ю.Павленко- когда за первое нетяжкое преступление ребенок получает условное наказание. Но работа с таким ребенком сегодня сводится к уголовно-исполнительной инспекции и подписи. Поэтому повторная преступность возрастает из года в год.»

Многое из того, что было убрано под давлением общественности в 2010 году из Концепции ювенальной юстиции,  было реализовано в новом Уголовно-процессуальном кодексе, который вступил в действие 20 ноября 2012 года.  Это, прежде всего,  введение специализации судей, которые будут заниматься делами несовершеннолетних. По словам советника президента Андрея Портнова, такие судьи уже назначены во всех судах страны. Также в Кодексе речь идет о введении должности специального следователя по делам детей. Таким образом, появляются ювенальнальные судьи, ювенальные следователи, ювенальные прокуроры.  Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка объясняет, что «появятся судьи, которые станут рассматривать уголовные дела по несовершеннолетним, будет специальный следователь и прокурор. Я уже издал приказ, которым отдельный работник прокуратуры будет осуществлять надзор только по делам несовершеннолетних. В УПК прописано, что детей можно допрашивать не более 1 часа и не более 2 часов в день. Таких ограничений не было. <.......> сегодня психология милиционера уже начинает работать по-другому <.......> Ювенальная юстиция "прислушивается" к подростку, к тому, что у него в душе, будет смотреть за тем, как он себя ведет во время следствия, сопереживает ли, осознает <.......>  Уголовные дела в отношении детей сложны тем, что этим легко сломать человеку всю жизнь. А если один следователь, один прокурор, один судья сегодня занимался ребенком, а завтра - серийным убийцей или мошенником, теряется чувствительность к характеру дел.»

Одна из  основных ювенальных тенденцией в новом УПК - перенесение ответственности за правонарушения с детей на родителей.  К детям, совершившим правонарушения, практически не будет применяться наказание – в основном это воспитательные меры. Ответственность будут нести родители. Мотивируется эта норма тем, что ребенок пошел против закона не потому, что он виноват, а потому, что он плохо воспитан – следовательно, виноваты родители.

  Все эти механизмы вводятся с целью защиты прав детей, однако одновременно происходит и значительная дискриминация прав родителей. Например, некоторые статьи Кодекса предусматривает устранение родителей от участия в следственном и судебном процессе при наличии неких «особых случаев», значение и перечень которых  не определен.

Как  уже упоминалось, перспективы ввода ювенальной юстиции вызвали большой негативный резонанс в украинском обществе.  Основных  опасений, касающихся   несовершеннолетних правонарушителей,  два:

  1. 1.Несовершеннолетние правонарушители ощутят свою безнаказанность, что вызовет резкий рост преступности среди малолетних.  Более мягкое правосудие для несовершеннолетних  приводит к тому, что несовершеннолетние убийцы, грабители, торговцы наркотиками остаются на свободе и ничего не боятся, чувствуя свою безнаказанность,  а это влечёт за собой катастрофическое увеличение  преступности.
  2. 2.Процедура медиации  в Украине  с легкостью может вылиться в полную безнаказанность  хулиганствующих «мажоров»,  влиятельные родители которых  окажут давление на их жертв, насилием и подкупом добиваясь отказа от претензий. 

Вторая группа объектов  заботы  ювенальной юстиции - дети, права которых в той или иной степени не соблюдаются.  Формально  в Украине ювенальная юстиция рассматривается в узком понимании — как правосудие, направленное на работу с ребенком-правонарушителем,  то есть не затрагивает проблемы детей из кризисных семей, однако  одновременно  с разработкой и реализацией «Концепции развития  криминальной юстиции  относительно несовершеннолетних  в Украине»  создается  институт социальных уполномоченных. Впервые о планах правительства ввести должность  социального уполномоченного,  «который будет выявлять нужды людей на местах»,  сообщил тогдашний вице-премьер Сергей Тигипко во время часа вопросов правительству  в марте 2012 года,  а  уже 26.06.2012 пресс-служба Президента Украины Виктора Януковича  сообщила о введении  института социальных уполномоченных, на которых возлагаются  функции раннего выявления и своевременного предоставления социальных услуг семьям в сложных жизненных обстоятельствах: «Социальные уполномоченные в каждом городе и селе своевременно будут выявлять возможные проблемы в семьях, особенно в семьях с детьми-инвалидами; а также осуществлять социальное сопровождение семей, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах; содействовать в трудоустройстве, получении образования, профессии, лечении, социальной реабилитации, своевременном получении государственных социальных пособий и услуг», - объяснил Уполномоченный Президента Украины по правам ребенка Юрий Павленко.

Механизмы, описанные в новом УПК и вводящие нормы ювенальной юстиции, а также упомянутое выше внедрение института социальных уполномоченных,  являющееся инициативой Президента, хотя  формально и не относятся напрямую к ювенальным реформам в Украине, но составляют реальную угрозу вмешательства государства в частную жизнь семьи,  давления на родителей или опекунов, и напоминают некоторые  формы  ювенальной юстиции на Западе, а именно те, которые вызывают наибльший страх у родителей:

  • Приоритетность  прав и интересов ребенка над правами родителей  приведёт к растлению детей, так как родители и учителя юридически потеряют рычаги воздействия на них, к ухудшению школьной дисциплины, поскольку под ювенальным контролем ребёнок будет сам решать, что он хочет делать, и в случае противодействия взрослых сможет подавать на них в суд.
  • Негативное воздействие на ребенка ювенальной идеологии: уничтожение уважения к родителям, разрушение доверия внутри семьи, настраивание против родителей. Будет стимулироваться подача жалоб в правоохранительные органы на собственных родителей, то есть создание системы доносительства.
  • Идеи ювенальной юстиции противоречат украинской ментальности,  главенство прав ребенка над правами родителей ведет к разрушению  семьи, школы, системы общественных отношений.  Принципы функционирования ювенальной юстиции во многом противоречат традиционным семейным ценностями, духовным традициям, национальным педагогическим нормам.
  • Отсутствие должной подготовки и знаний у кадрового состава, необходимых для нового формата работы, в сочетании с неумеренно большими правами чиновников по надзору за детьми приведет к лишению родительских прав по нелепым обвинениям, к изъятию детей из семей без веских причин.  Поскольку вся система власти в Украине построена на карательном принципе (проверять, привлекать к ответственности, искать виноватого),  то  12 тысяч социальных уполномоченных  могут превратиться в социальных инспекторов.
  • Уполномоченные исполнительные структуры будут осуществлять юридическое воздействие на волевое поведение семей, существенно ограничатся права на личное воспитание и защиту детей.  
  • Создание рядом с правоохранительными органами дополнительных структурных подразделений, которые будут иметь больше полномочий, приведет к неконтролируемому воздействию на частную семейную жизнь  и ограничат права родителей.
  • Поскольку  критерии жестокого обращения или уклонения от выполнения обязанностей  четко и однозначно не прописаны, то всевозможные манипуляции станут юридически обоснованной нормой.
  • В Украине  ювенальная юстиция  станет эффективным  инструментом  воздействия  на оппозиционно настроенных  гражданских активистов,  политиков, бизнесменов.  
  • Введение ювенальной юстиции в Украине тождественно созданию  еще одной коррупционной схемы.
  • Простор для злоупотреблений с имуществом  кризисной семьи, и прежде всего с недвижимостью. В приложении к родителям - бизнесменам -  эффективное использование в рейдерских схемах.
    • За проступки детей на родителей налагаются штрафы (от 2 до 5 размеров минимальной заработной платы), родители могут направляться на общественные работы, подвергаться аресту.  От этой системы, прежде всего, пострадают малообеспеченные люди.

Кроме светской части украинского общества,  против ювенальной юстиции чрезвычайно  активно выступают и религиозные организации: они  выражают опасения, что в Украине будет введена калька с ювенальной юстиции именно западного образца, отдельные положения которой являются довольно противоречивыми с точки зрения христианской морали и библейского подхода к вопросу отношений  родителей и детей.    

«Традиционная семья, в которой родители – главный авторитет, умирает. Её функцию пытается взять на себя отнюдь не нравственное государство. Из этого может вырасти новый тоталитаризм», – рассуждает о перспективах введения в Украине ювенальной юстиции протоиерей Андрей Ткачёв.

Против инициатив Президента по созданию отдельной системы судопроизводства относительно несовершеннолетних еще в 2010 году выступил  Священный Синод УПЦ (МП) под влиянием протестных настроений среди церковной общественности. Идейными вдохновителями кампании против ювенальной юстиции были, в частности, глава "военного" Синодального отдела УПЦ архиепископ Львовский Августин (Маркевич), одновременно представитель УПЦ в Верховной Раде, и протоиерей Геннадий Батенко, который на то время являлся председателем "Миссии "Церковь и Медицина". Так, отец Геннадий на одном из родительских форумов назвал ювенальную юстицию самым опасным "злом", которое Запад навязывает Украине (в общем ряду с "электронным концлагерем", "пропагандой гомосексуализма" и т.д.), а владыка Августин дважды брал благословение у Предстоятеля УПЦ на обращения к депутатам Верховной Рады с призывом препятствовать введению в стране ювенальной юстиции.

Украинское общество не так давно и не слишком далеко ушло от тоталитарного прошлого, и поэтому любое посягательство государства на личную жизнь гражданина, одной из важнейших составляющих которой является семья, воспринимает очень болезненно.  Поспешные решения и заложенные в законодательство размытые критерии, а также ошибки в подборе и подготовке кадров вполне могут стать основой для претворения мифов в страшную реальность.

Изучение большого объема онлайн-контента показало, что основные   опасения у общественности  вызывают  перспективы изъятия детей из семьи.  Но практика вмешательства государства в дела семьи, в том числе лишение родительских прав,  существует много лет.  Необходимо заметить, что к этой мере защиты детей суды прибегают только в самых крайних случаях.   Статьей 164 Семейного кодекса уже определены шесть причин, по которым может происходить лишение родительских прав. Если есть прямая угроза здоровью и жизни ребенка, то государство обязано становиться на защиту ребенка и изымать его из семьи — временно или навсегда, в зависимости от ситуации в этой семье. Согласно статье 164 Семейного кодекса Украины,  родители могут быть лишены родительских прав, если они:

  1. 1.не забрали ребенка из родильного дома или другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и на протяжении шести месяцев не проявляли относительно него родительской заботы,
  2. 2.уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка,
  3. 3.жестоко обращаются с ребенком, 
  4. 4.являются хроническими  алкоголиками или наркоманами; 
  5. 5.прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству;
  6. 6.осуждены за совершение умышленного преступления относительно ребенка.

Экономическое положение семьи, согласно украинскому законодательству, не является основанием для лишения родительских прав, хотя такие семьи должны быть в поле зрения органов власти, потому что могут представлять опасность для жизни и здоровья ребенка. Такой семье, если в ней воспитываются дети (если семья многодетная, то это прописано отдельно), органы власти обязаны предоставить необходимую помощь — финансовую, организационную, психологическую.

Органы опеки и попечительства должны знать о каждой семье, которая находится в сложных жизненных обстоятельствах и нуждается в помощи разных (по специализации) органов власти для выполнения родительских обязанностей.  Причины, которые к этому привели, могут быть  самыми разными,  но они объединяются в две основные группы: объективные (например, родители-инвалиды) и аморальный образ жизни.

Необходимо  отойти от карательного подхода (причем предусмотренного не законодательно, а инструкциями).  К сожалению,  как утверждает Уполномоченный Президента Украины по правам ребенка Юрий Павленко, сегодня органы опеки и попечительства, обязанные знать все кризисные семьи на своей территории и уполномоченные помогать им (ст.5 Семейного кодекса), в каждом втором случае узнают о решении суда о лишении родительских прав непосредственно в суде. Это означает, что половину кризисных семей власть вообще не видит и узнает о них не на том этапе, когда еще можно помочь, а когда дело уже рассматривается в суде. 

В заключение необходимо заметить, что  в условиях сегодняшней Украины возникает парадокс:  государство,  не способное в необходимом объеме обеспечить реализацию прав детей на охрану здоровья, образование и развитие,  будет наказывать родителей, которые не обеспечивают эти же права ребенка.

 


 

ОБЪЕКТЫ  социальной работы с семьями,  оказавшимися  в сложных жизненных обстоятельствах

«Порядок  взаимодействия субъектов социальной работы с семьями,  оказавшимися  в сложных жизненных обстоятельствах» так описывает  объекты, социальную  работу с которыми  регламентирует:

  • семьи с детьми, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах и не в состоянии преодолеть их самостоятельно, в связи с инвалидностью родителей или детей, вынужденной миграцией, наркотической или алкогольной зависимостью одного из членов семьи, его пребыванием в местах лишения свободы , ВИЧ-инфекцией, насилием в семье, беспризорностью, сиротством, пренебрежительным отношением и негативными отношениями в семье, безработицей одного из членов семьи, если он зарегистрирован в государственной службе занятости как требующий трудоустройства;
  • семьи, в которых существует риск передачи ребенка в учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
  • несовершеннолетние одинокие матери (отцы), которым нужна поддержка;
  • семьи, члены которых находились или находятся на государственном обеспечении.

 

Признаками кризисного положения семьи являются:

  1. 1.Невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей и их материальному содержанию.
  2. 2.Безразличное отношение к здоровью,физическому, духовному и нравственному  развитию  детей.
  3. 3.Жестокое обращение, физическое, сексуальное, психологическое, экономическое  насилие  над  несовершеннолетними.
  4. 4.Злоупотребление родителями алкоголем, наркотиками,токсичными  веществами и их аморальное поведение в обществе.
  5. 5.Вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность, бродяжничество и попрошайничество.
  6. 6.Эксплуатация детей в разных проявлениях.
  7. 7.Создание жилищно - бытовых, санитарно - гигиенических условий, угрожающих здоровью и жизни несовершеннолетних.

 

Кроме перечисленных признаков,  необходимо  упомянуть семьи «группы риска», а именно семьи, в которых нарушены связи со средой, внутриродственные связи, нарушена структура семьи, ее способность выполнять свои функции.  Безусловно, не всегда  семья из «группы риска» превратится в кризисную - это зависит от внутреннего потенциала семьи, а также внешней  поддержки и помощи в решении жизненных проблем.

 

По данным ГУМВД,  в Одесской области на 22.09.2012 на учете состояло 1616 неблагополучных семей, в которых воспитывалось 3427 детей. За невыполнение родительских обязанностей к административной ответственности привлечено 2128 родителей. За вовлечение детей в преступную деятельность привлечено 66 взрослых лиц. В течение 8 месяцев 2012 года с улиц города Одессы и области изъято 87 подростков, которые занимались бродяжничеством и попрошайничеством, практически все дети из неблагополучных или неполных семей.

В течение I полугодия 2012 года районными и городскими центрами социальных служб для семьи, детей и молодежи было выявлено 1169 семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, в которых воспитывается 2 224 ребенка. На учете в районных и городских ЦСССДМ находится 5001 семья в кризисном состоянии, в которых воспитывается 10767 детей. В течение I полугодия 2012 года под социальным сопровождением центров социальных служб для семьи, детей и молодежи находилось 1314 семей, в них 2818 детей, из которых 617 семей (1303 ребенка) взяты под социальное сопровождение в отчетном периоде. В I полугодии 2012 года по социальному сопровождению было снято 542 семьи, из них с положительным результатом - 499 семей (92% от снятых с социального сопровождения семей).

В ходе осуществления социального сопровождения семьям, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, в течение первых шести месяцев 2012 года было предоставлено 18 890 социальных услуг, в результате которых: 265 семьям налажено социальные связи; 290 семьям оформлены необходимые документы; 227 семьям оказана гуманитарная помощь; 196 семьям решено жилищно-бытовые проблемы; 85 семьям оказана помощь в лечении, уходе; 66 членов семьи оказана помощь в трудоустройстве; 39 семей получили регистрацию, 24 членов семей устроены на обучение: семьям оказана помощь в восстановлении жилья, 5 семей привлечены к прохождения реабилитационных программ.

 


 

ОПИСАНИЕ СТРУКТУРЫ ВЫБОРКИ 

И  ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА

 

Выбранный инструментарий исследования - количественный опрос членов кризисных семей - не предполагал получения от них исключительно  объективной и правдивой информации.  В полном соответствии с прогнозами, опрашиваемые давали преимущественно социально одобряемые ответы, точнее  такие, которые респондентам представляются  социально одобряемыми.  Исключением являются вопросы, ответы на которые, с точки зрения респондентов,  не только не свидетельствуют о ведении ими асоциального образа жизни и невыполнении ими родительских обязанностей,  но и могут послужить основанием для получения  дополнительной материальной помощи - например, о текущем финансовом положении  семьи.   

Выборка имеет следующую структуру: матери - 83%,  отцы - 11%, бабушки, дедушки и другие родственники - 6%.    Несовершеннолетние матери и отцы в выборку не попали,  самый  крупный возрастной сегмент - 40% - составляют   респонденты 26-36 лет, почти четверть (24%) - 37-47 лет, 18-25  и  48-58 лет - по  15 и 16 процентов соответственно.  39 %  опрошенных сказали, что состоят в браке, и 7% , что  вдовствуют.

38%  всех обследованных семей являются многодетными - на воспитании находится три и более несовершеннолетних ребенка.,  семей с тремя  детьми - 26%,  четыре и более - 12%. 

Дошкольники есть в 45%  семей,  в трети семей воспитываются младшие школьники,  дети среднего школьного возраста (10-15 лет)  есть у половины опрошенных, и 7% родителей имеют ребят старшего школьного возраста (16-17 лет).

70% респондентов считают себя украинцами, 20% - русскими и 5% - болгарами.

70% - безработные и 11% - пенсионеры.

Процесс получения интервью часто был сложен или невозможен, посещение большинства семей приходилось многократно переносить, так как родители находились постоянно в состоянии  алкогольного или (предположительно) наркотического опьянения, некоторые были чрезвычайно агрессивны. 

Все опрошенные семьи не в состоянии самостоятельно справиться со своими проблемами.


 

МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ,

СТЕПЕНЬ И ТИП СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ОБСЛЕДОВАННЫХ СЕМЕЙ

 

Все обследованные семьи являются малообеспеченными.  Для респондентов характерен девиантный нонконформистский тип процесса  социальной адаптации.  

К сожалению, даже с помощью интервьюеров  большинство  респондентов  не смогли справиться  с расчетом суммы дохода на одного члена семьи в месяц, поэтому пришлось отказаться от попыток количественной оценки материального положения обследуемых семей, и ограничиться исключительно  качественной: почти четверть  семей (24%)  голодает - они сообщили, что их дохода  им не хватает даже на питание;  менее, чем  половине семей (45%)  хватает денег только на еду и коммунальные платежи.

К сожалению, все обследованные  семьи не обошли стороной социальные  болезни: большинство (а в некоторых случаях и все) взрослые страдают от алкоголизма, есть  наркоманы, есть больные  туберкулезом, в том числе и открытой формой.  Есть семьи, где  отцы  или другие ближайшие родственники  совсем недавно  вернулись мест лишения свободы или находятся там в настоящий момент, причем не впервые.

Независимо от того, проживают респонденты  в квартире  или в доме,  практически во всех случаях отмечена чудовищная антисанитария, нередко - отсутствие самой необходимой мебели.  Иногда дети  спят на куче грязных тряпок, иногда - на матрасах, сгнивших  от пропитавшей их мочи (водопровод есть более чем у половины семей - 54%, о том, что у них в квартире грязно, согласны лишь 12% опрошенных).  Почти у всех   очень холодно - жилье отапливается крайне слабо и только у 31%, у многих отсутствует электроэнергия.  Природный газ  в квартиры респондентов не заведен (правда,  нужно уточнить, что природный газ есть не во всех населенных пунктах, где проводились интервью, а там, где газ проведен и заведен в дома - далеко не все благополучные семьи могут позволить себе использовать  его для обогрева помещений, для многих  это является непозволительной роскошью).  Здесь необходимо заметить, что отсутствие в жилищах кризисных семей природного и баллонного газа можно расценивать за благо, так как часто дети остаются либо одни, либо с нетрезвыми родственниками, т.е. газ в этом случае становится источником смертельной опасности.   При этом  61%  респондентов оценивают свое жилье как «надежное»,   а 48% - как «безопасное для здоровья».   28%  респондентов отметили наличие у их детей отдельной комнаты, и 39% считают, что дети имеют достаточно книжек и игрушек.  

 Еда у многих крайне скудная. Проживающие в частных домах нередко готовят на улице на костре.

Ситуация  осложняется тем, что далеко не все малообеспеченные (а фактически-нищие)  семьи  предоставляют  в школу документы о своем  материальном положении, в результате чего школа не имеет  официального основания  обеспечивать  подростков  из этих семей бесплатным питанием.  Социальные педагоги  рассказывают, что  руководство школ  вынуждено идти, по сути,  на финансовые  преступления:  «Це ж не одну тарілку пшоняної каші виділити коли-ніколи. Ось дивіться: у нас в школі 206 дітей, з них мінімум 19 потребують безкоштовного харчування. І ні на одного з них у нас немає документів! 19 - це ті, хто буквально голодують, їх взагалі вдома практично не годують, а скільки ще дітей, які отримують неповноцінне харчування! .... Хоча "неповноцінне" - це дуже м'яко сказано ....»

На первый взгляд вызывает недоверие очень высокий уровень посещаемости школы - 91%  респондентов из семей, где есть дети школьного возраста, заявили, что те посещают школу.  Однако  эксперты разъяснили:  роль школы как фактора даже не воспитания - простого выживания детей из кризисных семей - огромна:   «....в принципі, можна навіть сказати, вони регулярно ходять <в школу> ... але вони саме "ходять до школи", а не вчаться ... просто сидять .. ну так, малюємо  їм "трійки", а куди ж діватися? куди їх вигнати, кому вони потрібні? нехай краще тут сидять, ніж незрозуміло де і з ким вештаються, в школі тепло і годуємо ...»  

Детский сад посещают дети всего лишь из 19% семей, имеющих дошкольников, и, в основном, не из-за отсутствия  или удаленности детсада - на это пожаловались лишь 15% и 6% соответственно .  Наиболее распространенная причина, которую указали 44% родителей малышей - высокая плата.  Второй в этом грустном рейтинге оказалась уверенность родителей в отсутствии необходимости посещать садик  - это заявили  26%  опрошенных.  

Безусловно,   регулярное  посещение детьми из кризисных семей школьных и дошкольных учреждений,  сезонных детских лагерей,  методичное привлечение их к участию во внешкольных мероприятиях  способствует  улучшению их физического и психического здоровья,  уменьшает вероятность попадания их под влияние криминальной среды,  является важным  фактором их социализации и ресоциализации.      


 

Ответственность РОДИТЕЛЕЙ, государства и общества

ЗА БЛАГОПОЛУЧИЕ ДЕТЕЙ

 

В норме семья является первым воспитательным институтом, связь с которым человек ощущает на протяжении всей своей жизни. В семье происходит первичная социализация, что является основой для всего остального процесса социализации. В семье ребенок черпает представления об обществе, социально одобряемые нормы, ценности, модели поведения. Семью не в состоянии заменить никакое, даже самое совершенное сиротское учреждение.  По исследованиям специалистов,  не более двадцати процентов выпускников  интернатов   социально адаптируются в жизни. Главной причиной является то, что  у этих детей не сформировался положительный образ семьи, ими не усвоены  социальные роли отца и матери, дети не прошли семейный курс социального выживания, им незнакомо ответственное отношение к семье и детям. Эксперт:

«Семья - первая школа в жизни.  Ребенок учится тому, что видит дома. Подростковая жестокость, насилие, рост преступности, алкоголизм, наркомания - это результат проблем в семье. И получается замкнутый круг: практически 50% семей, находящихся в группе риска, - выпускники интернатных учреждений. И происходит так, потому что они не имеют модели семейного воспитания»

Резкие социальные и политические преобразования, начавшиеся в нашей стране  во второй половине 80-х годов прошлого века,  затронули все сферы жизни государства, общества, каждой семьи. Произошли принципиальные перемены в укладе жизни населения, его иерархической структуре и системе ценностей. Активно идет процесс коммерциализации медицины, дошкольного, среднего и высшего образования, внешкольной системы, физкультуры и спорта,  сферы услуг для детей и семей. Многие семьи сегодня не видят перспективы в жизни, реальной возможности повысить свой социальный статус, так как считают, что в стране нет условий для социальной и экономической активности, не верят в свои возможности. Что касается Одесской области, то в меньшей степени эта ситуация характерна для Одессы и  близлежащих к ней городов и сел,  в большей - депрессивных районов, некогда богатых,  с разрушенной местной промышленностью, сельским хозяйством и инфраструктурой.  В них наблюдается катастрофическая бедность, прежде всего в семьях с невысоким образовательным и культурным уровнем, социальная депрессия, социальное иждивенчество и социальная апатия, рост агрессии и насилия в семье и обществе, рост маргинальной и криминальной среды, алкоголизация населения, высокий уровень заболеваемости и смертности....

Так, на открытый вопрос о том, что им необходимо для качественного ухода за детьми, 43% респондентов указали  «денежную помощь», «государственную помощь», «чтобы президент дал больше денег», и только единицы назвали «работу».  Нужно заметить, что более половины респондентов (51%) вообще отказались ответить на этот вопрос. 

Подавляющее большинство респондентов стремятся продемонстрировать  свое безусловно ответственное отношение к детям,  добросовестное выполнение родительских обязанностей,  отсутствие в их семьях физического и психологического насилия: так, 39% опрошенных утверждают, что они осуществляют за детьми «полный контроль», а 35% сказали, что они своих детей  «контролируют, но предоставляют детям определенную свободу действий и принятия решений».  Почти половина (49%) родителей заявили, что  никогда не срывали свое плохое настроение на детях, и только 2% - «постоянно или часто».  Физические наказания никогда не применяются к детям, по словам опрошенных, более чем в половине семей (54%), а «только в крайнем случае» применяют 36% родителей. На вопрос «Разрешаете ли Вы своим детям проводить свободное время так, как им хочется?»  72% респондентов ответили «Разрешаю, но в разумных границах», и 77%  родителей утверждают, что их дети никогда не уходили из дому. 

Конечно, приведенные цифры свидетельствуют не о безоблачном существовании детей в кризисных семьях, но об опасениях родителей их потерять, и если не об авторитете милиции и социальных служб, то как минимум о понимании родителей риска изъятия детей из семьи по инициативе этих органов.   По словам родителей, чаще всего их посещают сотрудники криминальной милиции по делам детей (54%) и сотрудники Центра социальных служб для семьи, детей и молодежи (45%).  О получении помощи от этих структур упоминают  соответственно 17% и 21%  респондентов.  Вообще же, что касается помощи в случае возникновения проблем, то ее, в основном, получают от родственников (53% ответов).   На соседей рассчитывают лишь 16% респондентов, и это значение так прокомментировали  эксперты:

«Чем дальше, тем больше в нашей стране работает принцип «моя хата с краю-ничего не знаю».  Может, у нас это как бы реакция на то, что советское государство постоянно вмешивалось во все?  Моя  школьная подруга  эмигрировала в Канаду с двумя сыновьями 10 и 12 лет.  Они у нее умненькие и очень  самостоятельные,  старший вообще  в шесть лет мог картошку сварить, <............> они очень рано оставались дома одни и со всем прекрасно справлялись,    подруга  тянула их совсем сама, работала всю жизнь бухгалтером на нескольких  работах.  И в Канаде с этой их самостоятельностью вышли у нее большие проблемы  -  там ребенок  до 14 лет не должен находиться без взрослых, причем нигде - ни дома, ни на улице.  Огромные штрафы, а потом отнимают ребенка.  А главными  осведомителями выступают соседи, причем  совершенно на общественных началах, совершенно автоматически информируют.    Отправила младшего,  за хлебом - и  соседка тут же мгновенно уведомила полицию, что маленький ребенок  ходит по улице один, они тут же приехали.... А у нас пока не убьют прилюдно - всем безразлично, никто не вмешается...».

        «Ні, це раніше в селі люди були більш чуйними, ніж у місті. А тепер дивіться, які у нас у всіх паркани. Це ж не від лиходіїв злодіїв, це від добрих сусідів. І насправді ми дуже мало знаємо, що відбувається в сім'ях наших дітей.  Навіть коли люди щось помічають, вони не готові про це інформувати інших. Це величезна  проблема.  Наприклад, у нас в другому класі є хлопчик. Їх вчителька каже, що він дуже неуважний, через це часто отримує погані оцінки. Вони на фізкультурі займаються у шортах і футболках, так наш фізрук говорить, у нього постійні величезні синці на ногах і руках, але коли я питаю, чи б'ють тебе вдома, він завжди говорить "ні".  Я пішла поговорила з мамою - "ні, не б'ємо". Потім я пішла до сусідів, будинки зовсім поруч. Не може бути, щоб їм не було чути. Ні, кажуть, нічого не чуємо. І в очі не дивляться ... І взагалі, діти з кризових родин зазвичай не скаржаться  і нічого не просять

О закрытости детей из кризисных семей, что в сочетании с растущим безразличием «посторонних взрослых»  чрезвычайно усложняет раннюю диагностику семейных проблем,  говорят большинство экспертов:

«Діти неблагополучних батьків ніколи не виносять сміття з хати, вони ні на що ніколи не скаржаться і, за великим рахунком, дуже люблять своїх мам і тат, всіляко захищають їх "добре ім'я". У нас є сім'я: мама-п'яничка і троє синів - 17 років, 16 і в третьому класі. Останні роки, коли мама напивається, то старші її гарненько дубасять і виганяють спати у дворі. І ось ця жінка минулого тижня приперлася в школу, у нас проходив шкільний ярмарок, шапка навиворіт, сама хитається, і почала голосно обурюватися, які в школі вчителі некультурні й неосвічені. Амбре таке .... ну самі розумієте .... Діти, звичайно, почали над нею сміятися, але тут прибігли її сини, спробували влаштувати з нашими "сатириками" бійку, ми ледве розняли. Так вони її взяли під руки, повели додому, причому так ласкаво ще вмовляли ....»

При оценке экспертами степени достоверности ответов на вопрос «Воспринимаете ли Вы детей как личностей, признавая за ними право на уважение человеческого достоинства, на невмешательство в личную жизнь, на свободу слова?» ( на него утвердительно ответили 71% респондентов), одна из экспертов заметила следующее:

«Ви кажете,  що багато хто не сприймає дитину як особистість... А чи багато дорослих людей взагалі схильні сприймати будь-кого іншого, відмінного від себе, улюбленого, як особистість? Чи особистості лише вони самі, а всі інші - то ресурс для їхнього збагачення-возвеличування?»


 

ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ

Более половины (52%) опрошенных  родителей   считают, что у их детей крепкое здоровье и они редко болеют,  23% говорят, что здоровье  детей недостаточно крепкое и они болеют часто, а 15% респондентов не смогли ответить на этот вопрос.  К сожалению, нет никаких оснований  считать, что более половины  детей из кризисных семей совершенно здоровы.

Например, по данным Главного управления здравоохранения Киевской городской государственной администрации,  результаты медицинских профилактических осмотров свидетельствуют, что среди детей школьного возраста города Киева уровень заболеваемости хроническими болезнями составляет 689,5 на 1000 учеников. То есть почти 70% школьников имеют серьезные нарушения состояния здоровья. 

Традиционно одним из показателей здоровья молодежи является процент  юношей допризывного возраста,  годных  к несению срочной службы в армии.  По словам  полковника  Виталия  Шкрибы,  временно исполняющего обязанности начальника центра личного состава штаба Южного ОК,  в ходе весенней приписной кампании 2013 года в Южном оперативном командовании  к началу марта на воинский учет  поставлены более 78 тысяч юношей 1996 г.р, из которых только  54% признаны  годными к воинской службе, остальные нуждаются в дополнительном медицинском обследовании либо лечении.

Конечно, некорректно  напрямую переносить  эти данные на детей из кризисных семей Одесской области,  но одновременно невозможно предположить,   что состояние  их здоровья в среднем лучше, чем усредненные   показатели  по здоровью школьников  Киева или шестнадцати-семнадцатилетних подростков Одесской области.  

Как  утверждают интервьюеры,  непосредственно участвовавшие  в полевом этапе опроса,  а также  социальные педагоги школ,  знакомые с интервьюируемыми,  во всех обследованных семьях большинство или все взрослые члены страдают от алкоголизма или  наркомании,  распространены  психические заболевания (задержка психического развития, умственная отсталость, психозы, социопатии)  родителей, детей, родственников; а также туберкулез, хронический пиелонефрит, хронический цистит, энурез,  педикулез, чесотка, стрептодермия, всевозможные сердечно-сосудистые заболевания  и заболевания органов пищеварения. 

45% отвечавших на вопросы анкеты сказали, что  ведут ребенка к врачу только тогда, когда у того что-то заболит или появится какая-либо другая необходимость, а 43% родителей  утверждают, что их дети регулярно проходят медицинские профилактические  осмотры.  

При оценке релевантности  приведенных данных  нужно  учесть, что  в соответствии с Постановлением  Кабинета Министров Украины от 08.12.2009 г. № 1318 "Об утверждении Порядка осуществления медицинского обслуживания учеников средних общеобразовательных школ",   последние  три  года  ежегодные профилактические осмотры школьников  проводились не в учебных заведениях, а в индивидуальном порядке в территориальных детских поликлиниках,  и в целом по Украине в значительной степени родителями игнорировались. Цитируя министра образования и науки  Дмитрия Табачника: «На сегодня, к сожалению, некоторые безответственные родители пренебрегают здоровьем детей, игнорируют посещение врача с целью профилактического осмотра ребенка или же получают формальные справки».  Объемы  непрохождения профосмотров оказались  в масштабах страны  столь велики, что с 14.01.2013 г. Правительство вернуло профилактические медицинские осмотры учащихся в учебные заведения.  Кроме того, важен тот факт, что в селах, где проживает большинство респондентов,  отсутствуют врачи-специалисты и  потому для профосмотра  необходимы  неоднократные поездки в районный центр, реализация чего даже для самых добросовестных и обеспеченных  родителей  в условиях  сельской транспортной инфраструктуры  практически невозможно.  Вообще,  43% детей, фактически (а не формально)  прошедших  профосмотр, - это много больше, чем в самых благополучных  одесских гимназиях, - их медицинские работники утверждают,  что в этих учебных заведениях  аналогичный показатель не превышает 15-20%.

Чрезвычайно характерны  ответы по диаде - вопрос «Знаете ли Вы фамилию, имя Вашего врача-педиатра» и следующий за ним вопрос «Укажите фамилию, имя Вашего врача-педиатра»:  на  первый вопрос ответили утвердительно 36% респондентов, а на второй - только 24%,  т.е. лишь  2/3 респондентов  от числа  давших положительные ответы на первый вопрос  оказались правдивы, а всего по выборке знают имя-отчество своего педиатра менее четверти  опрошенных. 

Четверть  всех респондентов утверждают,  что их дети получают  сбалансированное питание в достаточном объеме,  чуть меньше половины (45%) говорят, что питание их детей достаточное , но не сбалансированное,  и в 16%  семей дети, по словам их родителей, недоедают.  18%  отвечавших на анкету заявили, что ежедневно  дают своим детям мясо, у 29% дети едят мясо несколько раз в неделю, и у 36% - несколько раз в месяц.   Фрукты, по словам респондентов,  ежедневно получают дети из 23% семей, несколько раз в неделю - дети из четверти семей, и в 35%  семей  детям достаются фрукты несколько раз в месяц.

Хотя  приведенные  данные опроса далеки от оптимистичных,  но и они  являются очень и очень приукрашенными некоторыми респондентами, что становится очевидным при сравнении  этой информации с аналогичными статьями  отчета  «Стан здоров'я дітей в Україні»  МОЗ  Украины:  «Суточный режим питания  близок к рекомендованному лишь у 35-45%  школьников. 10-35% не употребляют овощей и фруктов или едят эти продукты 1 раз в неделю».


 

ДЕТИ И алкогольнАЯ  зависимость

 

В девятом издании своего учебника «Фармакология»   заслуженный профессор Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова  Д.А.Харкевич пишет: «Спирт этиловый является типичным веществом наркотического типа действия.  <.....> Значительно большее внимание он привлекает в социальном аспекте, так как в связи с употреблением спиртных напитков нередко является причиной острых и хронических отравлений. <.....>Резорбтивное действие спирта этилового направлено, в основном, на ЦНС. Он оказывает на нее угнетающее влияние, усиливающееся с увеличением концентрации в крови и в тканях мозга. Проявляется это в виде трех основных стадий: 1)стадии возбуждения, 2)стадии наркоза и 3)агональной стадии.  Стадия возбуждения является результатом угнетения тормозных механизмов мозга. Она обычно хорошо выражена и продолжительна. Возникает эйфория, повышается настроение, человек становится чрезмерно общительным, говорливым. Психомоторные реакции при этом нарушены, резко страдают поведение человека, самоконтроль, адекватная оценка окружающей обстановки; работоспособность понижена. При повышении в крови концентрации спирта этилового наступают анальгезия, сонливость, затем нарушается сознание. Угнетаются спинальные рефлексы. Наступает стадия наркоза, которая, однако, непродолжительна и вскоре переходит в агональную стадию. <.....> При длительном применении спирта этилового развиваются привыкание к нему и лекарственная зависимость (психическая и физическая).  Прием спиртных напитков может привести к острому отравлению, степень которого зависит от концентрации спирта этилового в крови. <.....>  Хроническое отравление спиртом этиловым (алкоголизм) характеризуется разнообразной симтоматикой. Особенно сильно страдают высшая нервная деятельность, интеллект. Снижаются умственная работоспособность, внимание, память. Могут возникать психические растройства (белая горячка, корсаковский психоз). Поражается и периферическая иннервация (могут возникать полиневриты). Серьезные расстройства отмечаются и со стороны внутренних органов. Например, алкоголизму сопутствуют хронический гастрит, цирроз печени, жировая дистрофия сердца, почек. При алкоголизме происходит постепенная психическая и физическая деградация личности. <.....>  К сожалению, достаточно эффективных лекарственных средств, подавляющих влечение к спирту этиловому, нет.»

По данным Национального совета по вопросам здравоохранения, ежегодно из-за алкоголизма в Украине умирает свыше 40 тысяч человек.  Это отравления,  кардиопатии, а также другие заболевания и несчастные случаи, связанные с употреблением алкоголя.  Ежегодно в Украине стоит на учете около 100 тысяч алкоголиков, однако их реальное количество значительно больше.  Пьянство является острейшей  социально-культурной проблемой Украины.  Согласно общепринятым международным нормам, вымирающей считается нация, которая употребляет свыше 8 л чистого спирта на душу населения в год, так как детей с психическими и физическими отклонениями от нормы при таком положении рождается больше, чем здоровых.. Сегодня уровень потребления алкоголя в Украине составляет, по официальным данным,  около 12-13 литров абсолютного спирта на душу населения в год,  а фактически - около 20 литров, что является одним из самых высоких показателей в мире.

В Одесской области самыми проблематичными в этом отношении являются наиболее депрессивные районы, которые одновременно являются и традиционно винодельческими.  В доперестроечное время это были самые процветающие районы Одещины.  К сожалению,  не все семьи смогли справиться с резким падением жизненного уровня, вызванного закрытием местных сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой промышленности, не все семьи смогли найти свое место в новой  «квази-капиталистической» действительности, и алкоголь для некоторых стал единственным «антидепрессантом».  Пристрастившиеся к алкоголю, в основном, не в состоянии  признать свою пагубную привычку: 53% респондентов - родителей из кризисных семей -утверждают, что они употребляют спиртное «только по праздникам»,  а 7% - «раз в месяц», и всего 5% респондентов признали,  что чаще одного раза в неделю общаются с «зеленым змием».

  Пьянство родителей - один из самых сильных негативных факторов, влияющих на развитие детей.  По данным экс-министра здравоохранения Украины профессора Николая Полищука,  в Украине сейчас фиксируется 25-30% случаев детской патологии новорожденных,  и очень часто причиной этого является именно алкоголь, то есть употребление алкоголя как матерью, так и отцом.  Деструктивное влияние алкоголя  на ребенка не заканчивается  моментом зачатия или периодом беременности его пьющей матери,  а действует на протяжении всей жизни ребенка. Семьи с алкогольной  зависимостью родителей  являются  неблагополучными как социально, так и психологически,   жизнь детей в подобной атмосфере становится невыносимой, превращает их в социальных сирот при живых родителях, а совместная жизнь с больными алкоголизмом приводит к серьезным психическим нарушениям у детей.  Отсутствие необходимого жизненного опыта и неокрепшая психика в сочетании с семейной дисгармонией, отчужденностью и непредсказуемостью родителей,  перманентным отсутствием безопасности   приводит к глубоким психологическим  травмам,  накладывающим отпечаток на всю дальнейшую жизнь. 

Особенно тревожным фактором является раннее приобщение и быстрое привыкание к спиртному детей и подростков.  Алкоголизм у детей развивается намного быстрее, чем у взрослых, и по своим последствиям он гораздо тяжелее.

Несмотря на то, что респонденты-родители из кризисных семей- давали преимущественно не столько правдивые, сколько социально одобряемые ответы, лишь 14% из них считают, что дети вообще  не должны употреблять слабоалкогольные напитки, большинство же отвечавших (37%) уверены, что «слабоалкоголка»  допустима  для их детей с 17 лет, 5% - с 15-16, и 5%-с 11-14 лет.  Домашнее вино разрешают пить детям 11% респондентов, шампанское - 10%, слабоалкогольные коктейли типа «лонгер» и «шейк» - 12%.    

В ходе исследования "Европейский опрос учащейся молодежи относительно употребления алкоголя и наркотиков" (ESPAD), проведенного в течение 1995-2011 годов в 36 странах Европы,  выяснилось, что в Украине количество молодых людей 15-17 лет, употреблявших  алкогольные напитки хотя бы раз в жизни, достигает 87%, а первая проба любых алкогольных напитков происходит в возрасте 13 лет или ранее. Также  68% украинских подростков указали, что им легко получить слабоалкогольные напитки, а 61% сказали то же о пиве,  кроме того, за последние годы возросла и популярность слабоалкогольных напитков: 32% подростков 15-17 лет употребляли их во время последней выпивки.  Девушки больше отмечали употребления шампанского, слабоалкогольных напитков и вина, а ребята оказались сторонниками пива и крепких алкогольных напитков. Результаты исследования также свидетельствуют, что существенно возросло употребление чистого алкоголя. Так, во время последней выпивки содержание чистого алкоголя в напитках составил 44 мл (55 мл для юношей и 35 мл для девушек) среди подростков 15-17 лет. Динамика этого показателя среди 15-16-летних подтверждает рост в 1,5 раза: с 28 мл в 2007 году до 42 мл 100% алкоголя во время последнего употребления. Кроме того, 10% украинских подростков сообщили, что в результате употребления алкоголя с ними произошел несчастный случай или травма (7% в 2007 году), а 8% (11% среди юношей и 6% среди девушек) указали на незащищенные половые контакты (3% в 2007 году)

ПРОБЛЕМЫ  МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

Как уже ранее упоминалось,  значительная доля -38%-  всех обследованных семей являются многодетными - на воспитании находится три и более несовершеннолетних ребенка, причем  семей с тремя  детьми - 26%,  четыре и более - 12%.  При этом необходимо учесть, что в ходе опроса выяснялось только количество  несовершеннолетних детей,  в данный момент находящихся на воспитании , т.е. фактическое число многодетных  семей  выше - остались неучтены дети, достигшие на момент опроса своего 18-летия.

В соответствии с украинским законодательством, многодетной называется семья, в которой супруги (мужчина и женщина) находятся в зарегистрированном браке, вместе проживают и воспитывают трех и более детей, в том числе каждого из супругов, или один отец (одна мать), который (которая) проживает вместе с тремя и более детьми и самостоятельно их воспитывает.   С 1 января 2012 года в состав многодетной семьи  включены  также дети, обучающиеся  на дневной форме, но не старше 23 лет

 Документами, подтверждающими статус многодетной семьи и ее право на получение льгот, является удостоверение родителей и ребенка из многодетной семьи.

Многодетные семьи имеют ряд льгот, в том числе пятидесятипроцентную скидку на квартплату, коммунальные услуги, стоимость топлива, абонплату за квартирный телефон  (Закон Украины "Об охране детства"). Кроме того, Жилищный кодекс Украины  оговаривает для этой категории  внеочередное (или первоочередное, зависит от числа детей)  предоставление жилья, а Закон Украины "О жилищном фонде социального назначения"  предусматривает  получение многодетными семьями  квартир или усадебных  жилых домов из жилищного фонда социального назначения.  В  Законе Украины "О налоге с доходов физических лиц"  указаны льготы по налогообложению для членов многодетных семей;  льготы по оплате детских садов  прописаны в постановлении  Кабинета Министров Украина от 26.08.2002 № 1243 "О неотложных вопросах деятельности дошкольных и интернатных учебных заведений",  а  в Законе Украины "Об оздоровлении и отдыхе детей"  предусмотрена возможность  бесплатного оздоровления и отдыха детей из многодетных семей.  Уже упоминавшийся выше Закон Украины "Об охране детства" гарантирует им  бесплатный  проезд по городу и пригородам.

Законом  Украины "О пенсиях за особые заслуги перед Украиной"  обеспечиваются  пенсии за особые заслуги и возможность назначения досрочной пенсии по возрасту  матерям, которые родили и воспитали до 6-летнего возраста пятерых и более детей.

Психологи,  профессионально оценивающие плюсы и минусы  многодетности, отмечают немало ее положительных аспектов:  младшие быстро и как бы между делом  приобретают бытовые навыки и  навыки общения в детском коллективе, учатся налаживать контакты как с детьми своего, так и противоположного пола, учатся уступать и настаивать на своем, защищать свое мнение и  проявлять гибкость,  большинство детей получают опыт  как роли старшего, так и младшего, в них естественным образом воспитывается ответственность, они устойчивее к стрессам, легко адаптируются в любом коллективе  и, как правило,  подготовлены ко взрослой  жизни значительно лучше выходцев  из малодетных семей.  Негативными  факторами многодетности  психологи называют  значительную вероятность появления комплексов.  У детей  из многодетных семей часто наблюдается  заниженная самооценка,  для них характерны неадекватные (заниженные) представления о собственной значимости,   во многом обусловленные  необходимостью  с самого рождения  делить родителей сразу с многими братьями и сестрами и  обостренной конкуренцией  между ними за внимание родителей.  Особенно ярко эти проблемы проявляются при маленькой (год-два)  возрастной разнице  между детьми: новорожденному ребенку необходимы тепло и любовь родителей, адресованные только ему одному,  и  чрезвычайно важно, чтобы эту эгоистическую потребность младенец  удовлетворял наиболее полно.

Мотивы, по которым  социально-зрелые люди заводят много детей, очень различны и изучались социологами неоднократно:  это и религиозные причины -  вера не поощряет предохранение от беременности, а аборт рассматривает  как убийство;  для некоторых родителей  сами по себе дети,  собственно продолжение рода - это главное счастье и смысл их жизни;  есть родители - талантливые педагоги, для таких людей многодетность -это во многом и профессиональная реализация,  и творчество....     

У многодетности достаточно неоднозначный образ - как, впрочем, и разнообразны многодетные семьи.  В современном украинском обществе многодетность не является безусловно одобряемой репродуктивной стратегией,  о многодетности принято говорить  и как о счастливой, радостной,  насыщенной семейной жизни, и как о беспросветном  убогом существовании.   Несмотря на то, что подавляющее большинство здравомыслящих людей  прекрасно представляют огромную нагрузку,  ложащуюся  на плечи многодетных родителей,  большой труд, бесконечные заботы и хлопоты,  вокруг них нередко возникает некая зона социального неодобрения и отторжения,   окружающие часто  относятся к ним как к «социальным иждивенцам».  Увы, в этом непривлекательном имидже есть некая доля правды - отнюдь не все многодетные мамы и папы являются ответственными родителями,  дающими детям правильные уход и воспитание.  Попавшие в нашу выборку многодетные  родители  стали таковыми  по одной из следующих причин (или по сочетанию нескольких причин):  перманентное алкогольное (наркотическое) опьянение, не позволяющее адекватно оценивать ни собственные действия, ни действия партнера, ни созданную ситуацию,  что способствует  беспорядочному появлению на свет детей;  тунеядство - социальные выплаты на детей являются единственным, причем довольно стабильным, источником  существования их родителей (или только матерей); беспорядочная смена половых партнеров,  моральная и физическая  неряшливость и безответственность; очень низкий интеллект и образовательный уровень; полукриминальная, ассоциальная среда.  

Вот что рассказывают социальные педагоги, работающие в селах, где проходил данный опрос:

     «У наших алкашів, серед яких зараз бебі-бум через виплати на дітей, діти в такому стані, що у мене волосся дибки стає»

 

«В останні років сім-вісім,  чи скільки там точно, не пам'ятаю, значно збільшилися допомоги при народженні дітей, причому допомога на другу дитину - багато більше, ніж на першого, а на третю - багато більше ніж на другого. Результат виявився закономірний: на рішення "народжувати-не народжувати" соціально-відповідальних сімей ніякі державні подачки вплинути не можуть - у майбутніх витратах, пов'язаних з народженням і вихованням дитини, починаючи від періоду вагітності і кінчаючи отримання цією дитиною  хорошої освіти, ці гроші не вирішальні . Зате зросла кількість жінок, які народжують виключно заради грошей, з різницею в 1-2-3 роки. Причому ці горе-батьки діляться на 2 групи - я б назвала першу групу "умовно-благополучними", а другу - "невиліковними". Хоча мені іноді здається, що перша група аморальніше другій, тому що аморальність там як би латентна, до пори-до часу не кидається в очі ....

Мами з першої групи не п'яниці, не наркоманки, вони не вчиняють кримінальних злочинів - вони просто практично не займаються своїми дітьми, таке враження, що у них просто немає материнського інстинкту. Вони не збираються працювати, у багатьох не працюють і чоловіки,засіб заробітку таких сімей - виключно пологи. Не здивуюся, якщо через скількись років дітей, які перестали бути прибутковими (тобто на них закінчилися виплати), почнуть "пачками"  скидати в інтернати. Так, ще нерідко "умовно-благополучніші" не реєструють шлюб - живуть з одним і тим же чоловіком в одній квартирі, народжують від нього дітей, але соціальну допомогу отримують як матері-одиначки.  

Друга група - це кризові сім'ї. На жаль, в них присутня у всій своїй "красі" і алкоголізм, і наркоманія, і інцест, і багатий досвід життя "в місцях, не таких віддалених". Вони пропивають і "дитячі" гроші, і будь-яку соціальну допомогу - неважливо, виражена вона в грошах, в дровах, вугіллі, чи дитячому одязі і іграшках. Часто-густо мами в таких сім’ях навіть не перуть одягу і постільну білизну, а просто вимагають у гуманітарних службах нові речі»


 

 

ПРОБЛЕМЫ  СЕМЕЙ, воспитывающих детей-инвалидов

 

Особняком в данном исследовании стоят семьи, где воспитываются дети-инвалиды.

Эти семьи отказались отдать своих детей с неисправимой естественной патологией в специализированные интернаты,  добровольно пойдя на огромные жертвы.  К сожалению,  отцы не выдержали постоянные бытовые и психологические трудности, а также безысходность ситуации,   и покинули  семьи, не сильно озадачиваясь даже материальной стороной содержания ребенка, в результате чего все проблемы легли на плечи матерей - не очень молодых,  не очень здоровых и  очень  плохо обеспеченных.

Матери вынужденно не работают - невозможно сочетать уход за ребенком-инвалидом и его воспитание с  работой,  даже несколько часов в день - им не с кем оставить ребенка, а поскольку  интервьюируемые матери проживают в селах - им недоступны  даже те немногие имеющиеся в области специализированные детские сады,   находящиеся  в Одессе.

Безусловно,  серьезные материальные трудности - это самое видимое для общества, с чем сталкиваются матери детей-инвалидов. Однако есть еще и «подводная часть» айсберга проблем,  связанных с воспитанием и реабилитацией таких  детей:  ничтожно  мало учреждений (или эти учреждения работают  формально),  оказывающих методическую и физическую помощь в воспитании детей-инвалидов, проживающих дома.  В эмоциональном  отношении  о респондентах, воспитывающих детей-инвалидов,  в процессе интервью сложилось  впечатление  как о женщинах чрезвычайно утомленных и подавленных, что неудивительно - они не получают ни методической, ни психологической помощи,  кроме того,  в селах некоторые  из них буквально становятся  изгоями: 

«У цьому світі мій хлопчик  потрібен тільки мені. І я нікому не потрібна, тільки йому»,

«Сусіди кажуть, що це мені кара така за те, що я Насті батька вкрала з родини. Прямо в обличчя».

 Дети-инвалиды из семей респондентов  лишены  квалифицированной реабилитационной и развивающей помощи, они ведут практически «растительное» существование,  и состояние  их поэтому со временем только ухудшается.  К сожалению,  нет надежды обучить их трудовому самообеспечению,  но грамотная работа специалистов по социальной реабилитации  даст  навыки и умения, которые хотя бы частично  помогут им в самообслуживании. Кроме того,  матери и другие члены семей детей-инвалидов  нуждаются  не только в материальной и физической помощи на регулярной основе, но и в постоянной  психологической  и психотерапевтической поддержке, причем доступность и качество этой помощи не должно уменьшаться по мере удаленности от Одессы.     


Приложение 1

АНКЕТА

по выявлению первоочередных потребностей семей, оказавшихся в кризисном положении, имеющих на воспитании несовершеннолетних детей и проживающих на территории Одесской области.

Дата интервью

Место проживания респондента

ФИО Интервьюера

район

населенный пункт

1. Укажите, кем Вы приходитесь ребенку (детям)

  1. 1.Мать
  2. 2.Отец
  3. 3.Опекун
  4. 4.Родственник
  5. 5.Другое  (указать, что именно) ___________________
  6. 6.Затрудняюсь ответить

2. Укажите Ваш возраст

  1. 1.До 18 лет
  2. 2.18-25 лет
  3. 3.26-36 лет
  4. 4.37-47 лет
  5. 5.48-58 лет
  6. 6.59 лет и старше
  7. 7.Затрудняюсь ответить

3. Укажите Вашу национальность

  1. 1.Украинец
  2. 2.Русский
  3. 3.Другая национальность
  4. 4.Затрудняюсь ответить

4. Укажите Ваше семейное положение

  1. 1.Состою в браке
  2. 2.Не состою в браке и не состоял(-а) ранее
  3. 3.В разводе
  4. 4.Вдова (вдовец)
  5. 5.Другое
  6. 6.Затрудняюсь ответить

 

5. Укажите тип Вашей занятости

  1. 1.Государственный служащий
  2. 2.Работник госпредприятия
  3. 3.Работник частной компании
  4. 4.Предприниматель
  5. 5.Сотрудник общественной организации
  6. 6.Студент
  7. 7.Пенсионер
  8. 8.Безработный
  9. 9.Другая категория (какая именно?) _______
  10. 10.Затрудняюсь ответить

6. Сколько несовершеннолетних детей находится у Вас на воспитании?

  1. 1.____________
  2. 2.Затрудняюсь ответить

7. Сколько лет детям, находящимся у Вас на воспитании?

  1. 1.До 6 лет включительно
  2. 2.7-9 лет
  3. 3.10-12 лет
  4. 4.7. 13-15 лет
  5. 5.16-17 лет
  6. 6.Затрудняюсь ответить

8. Охарактеризуйте Ваших детей:

  1. 1.Активный
  2. 2.Пассивный
  3. 3.Талантливый
  4. 4.Добрый
  5. 5.Раздражительный
  6. 6.Хитрый
  7. 7.Вежливый
  8. 8.Скрытный
  9. 9.Замкнутый
  10. 10.Веселый
  11. 11.Лживый
  12. 12.Затрудняюсь ответить

 

9. Если у Вас  на воспитании находятся дети дошкольного возраста, то посещают ли они детский сад?

  1. 1.Да
  2. 2.Нет
  3. 3.Затрудняюсь ответить

10. Если Ваши дети не посещают детский сад, то укажите причины:

  1. 1.В этом нет необходимости, дети получают домашнее воспитание.
  2. 2.Дети полностью самостоятельны и могут оставаться дома одни.
  3. 3.Высокая плата за детский сад.
  4. 4.Детские сады находятся далеко от дома.
  5. 5.Не позволяет состояние здоровья детей.
  6. 6.В детском саду плохие условия и уход.
  7. 7.Воспитатели плохо относятся к детям.
  8. 8.Нехватает мест в детских садах, они переполнены.
  9. 9.Нужен специализированный сад для детей-инвалидов, а таких нет.
  10. 10.В нашем селе детский сад закрыли, здание продали под другие цели.
  11. 11.Прочее  (указать, что именно) ___________________
  12. 12.Затрудняюсь ответить

11. Если у Вас  на воспитании находятся дети школьного возраста, то посещают ли они школу?

  1. 1.Да, посещают
  2. 2.Нет, не посещают
  3. 3.Затрудняюсь ответить

12. Если Ваши дети не посещают школу, то укажите причины:

  1. 1.Отсутствуют деньги на приобретение школьной одежды и обуви.
  2. 2.Из-за различных школьных поборов.
  3. 3.По состоянию здоровья.
  4. 4.Зарабатывают деньги для семьи, некогда учиться.
  5. 5.Заняты по хозяйству, смотрят за младшими детьми.
  6. 6.Конфликты с учителями.
  7. 7.Конфликты с ровесниками в школе.
  8. 8.Плохое влияние ровесников.
  9. 9.Школа не готова для обучения детей с ограниченными возможностями.
  10. 10.Не хотят учиться.
  11. 11.Прочее  (указать, что именно) ___________________
  12. 12.Затрудняюсь ответить

13. В какой степени  место размещения Ваших детей соответствует следующим критериям:

полностью

частично

не соответствует

затрудняюсь ответить

1

надежное

1

2

3

4

2

есть водопровод

1

2

3

4

3

чистое

1

2

3

4

4

светлое

1

2

3

4

5

нет отопления

1

2

3

4

6

безопасное для здоровья

1

2

3

4

7

есть собственная комната

1

2

3

4

8

наличие книжек и игрушек в достаточном количестве

1

2

3

4

14. Как бы Вы охарактеризовали финансовое состояние своей семьи?

  1. 1.Денег достаточно на все.
  2. 2.Покупка большинства товаров длительного использования не вызывает у нас трудностей.
  3. 3.Денег достаточно для приобретения необходимых продуктов и одежды, крупные покупки приходится откладывать на потом.
  4. 4.Денег хватает только на продукты питания и коммунальные услуги.
  5. 5.Денег не хватает даже на питание.
  6. 6.Прочее  (указать, что именно) ___________________
  7. 7.Затрудняюсь ответить

15. Какая у Вас сумма дохода на одного члена семьи в месяц?

  1. 1._______ гривен
  2. 2.Доходы  от ведения домашнего хозяйства
  3. 3.Прочее  (указать, что именно) ___________________
  4. 4.Затрудняюсь ответить

16. Какое питание получают Ваши дети?

  1. 1.Достаточное и сбалансированное
  2. 2.Достаточное, но не сбалансированное
  3. 3.Недостаточное
  4. 4.Недоедают
  5. 5.Прочее  (указать, что именно) ___________________
  6. 6.Затрудняюсь ответить

17. Как часто Ваши дети едят мясо?

  1. 1.Каждый день
  2. 2.Несколько раз в неделю
  3. 3.Несколько раз в месяц
  4. 4.Другое  (указать, что именно) ___________________
  5. 5.Затрудняюсь ответить

18. Как часто Ваши дети едят фрукты?

  1. 1.Каждый день
  2. 2.Несколько раз в неделю
  3. 3.Несколько раз в месяц
  4. 4.Другое  (указать, что именно) ___________________
  5. 5.Затрудняюсь ответить

19. Как Вы считаете, что Вам необходимо для качественного ухода за детьми? (указать)

  1. 1._________________________________________________
  2. 2.Затрудняюсь ответить

20. Как Вы считаете, в состоянии ли Вы обеспечить качественный уход за детьми?

  1. 1.Думаю, да.
  2. 2.Не совсем
  3. 3.Скорее нет
  4. 4.Затрудняюсь ответить

21. Как Вы считаете, что Вам мешает обеспечить качественный уход за детьми?

  1. 1.Отсутствие стабильного материального достатка
  2. 2.Отсутствие работы, постоянные поиски денег на существование
  3. 3.Отсутствие времени и сил
  4. 4.Перебои/отключения электроэнергии, газа, воды, теплоснабжения.
  5. 5.Отсутствие государственной поддержки семей, воспитывающих инвалидов.
  6. 6.Собственная личная неустроенность
  7. 7.Собственные дурные привычки
  8. 8.Другое  (указать, что именно) ___________________
  9. 9.Затрудняюсь ответить

22. Как часто Вы употребляете спиртные напитки?

  1. 1.Каждый день
  2. 2.Раз в неделю
  3. 3.Чаще чем раз в неделю
  4. 4.Раз в месяц
  5. 5.Чаще чем раз в месяц
  6. 6.Только по праздникам
  7. 7.Другое  (указать, что именно) ___________________
  8. 8.Затрудняюсь ответить

23. Разрешаете ли Вы своим детям употреблять спиртные напитки?

  1. 1.Да
  2. 2.Нет
  3. 3.Иногда
  4. 4.Только по праздникам
  5. 5.Затрудняюсь ответить

24. Какие из перечисленных ниже напитков пригодны для употребления детьми?

  1. 1.«Лонгер»
  2. 2.Пиво
  3. 3.«Шейк»
  4. 4.Шампанское
  5. 5.Вино домашнего приготовления
  6. 6.Другое  (указать, что именно) ___________________
  7. 7.Затрудняюсь ответить

25. С какого возраста, на Ваш взгляд, дети могут употреблять слабоалкогольные напитки?

  1. 1.С 9-10 лет
  2. 2.С 11-12 лет
  3. 3.С 13-14 лет
  4. 4.С 15-16 лет
  5. 5.С 17 лет
  6. 6.Другое (указать, что именно) ___________________
  7. 7.Затрудняюсь ответить

26. Как часто Вас посещают:

Часто

Редко

Никогда

Затрудняюсь ответить

1

Сотрудники Криминальной милиции по делам детей

1

2

3

4

2

Участковые инспектора милиции

1

2

3

4

3

Сотрудники  Центра социальных служб для семьи, детей и молодежи

1

2

3

4

4

Врачи

1

2

3

4

5

Учителя

1

2

3

4

6

 Сотрудники Службы по делам детей

1

2

3

4

27. С какой целью Вас посещают сотрудники перечисленных организаций?

  1. 1.Оказание помощи
  2. 2.Предоставление информации, проведение консультаций
  3. 3.Проверка состояния здоровья детей
  4. 4.Проверка условий жизни
  5. 5.Привлечение к ответственности
  6. 6.Предупреждение о недопустимости
  7. 7.Антиобщественный образ жизни.
  8. 8.Другое  (указать, что именно) ___________________
  9. 9.Затрудняюсь ответить

28. От кого Вы получаете помощь в случае возникновения проблем?

  1. 1.Соседей
  2. 2.Друзей
  3. 3.Родственников
  4. 4.Знакомых
  5. 5.Криминальной милиции по делам детей
  6. 6.Участковых инспекторов милиции
  7. 7.Центра социальных служб для семьи, детей и молодежи
  8. 8.Врачей
  9. 9.Учителей
  10. 10.Помощи не получаю
  11. 11.Другое  (указать, что именно) ___________________
  12. 12.Затрудняюсь ответить

29. Каково состояние здоровья детей?

  1. 1.Крепкое здоровье, редко болеют
  2. 2.Недостаточно крепкое здоровье, часто болеют
  3. 3.Слабое здоровье, постоянно болеют
  4. 4.Ребенок-инвалид
  5. 5.Другое  (указать, что именно) ___________________
  6. 6.Затрудняюсь ответить

30. Как часто проходят Ваши дети медицинские осмотры?

  1. 1.Регулярно
  2. 2.Тогда, когда что-то заболит
  3. 3.Пока в этом не было необходимости, если появится - проведем обследование у врачей.
  4. 4.Мне некогда этим заниматься, дети сами в состоянии позаботиться о себе.
  5. 5.Тогда, когда проводят плановый осмотр детей в детсаду и/или в школе.
  6. 6.Другое  (указать, что именно) ___________________
  7. 7.Затрудняюсь ответить

31. Знаете ли Вы фамилию, имя Вашего врача-педиатра?

  1. 1.Да
  2. 2.Нет
  3. 3.Затрудняюсь ответить

32. Укажите фамилию, имя Вашего  врача-педиатра

  1. 1._________________________
  2. 2.Затрудняюсь ответить

33. Приходилось ли Вашим детям работать?

Да

Нет

Затрудняюсь ответить

1

В ночное время

1

2

3

2

На протяжении учебного года

1

2

3

3

На протяжении школьных каникул

1

2

3

34. В настоящее время дети работают?

  1. 1.Да, работают
  2. 2.Нет, не работают
  3. 3.Затрудняюсь ответить

35. Если дети работают или работали, то чье это было решение?

  1. 1.Самих детей
  2. 2.Ваше или семьи
  3. 3.Другое  (указать, что именно) ___________________
  4. 4.Затрудняюсь ответить

36. В какой степени Вы, как правило, осуществляете контроль за детьми?

  1. 1.Полный контроль
  2. 2.Контролирую, но предоставляю детям определенную свободу действий и принятия  решений.
  3. 3.Как правило, не вмешиваюсь в жизнь своих детей, предоставляю им полную свободу действий
  4. 4.Другое  (указать, что именно) ___________________
  5. 5.Затрудняюсь ответить

37. Приходилось ли Вам срывать свое плохое настроение на детях?

  1. 1.Да, постоянно
  2. 2.Да, часто
  3. 3.Да, иногда
  4. 4.Нет, никогда
  5. 5.Другое  (указать, что именно) ___________________
  6. 6.Затрудняюсь ответить

38. Применяете ли Вы в качестве воспитательной меры физические наказания?

  1. 1.Да, применяю постоянно
  2. 2.Применяю, но только в крайнем случае
  3. 3.Нет, не применяю
  4. 4.Другое  (указать, что именно) ___________________
  5. 5.Затрудняюсь ответить

39. Разрешаете ли Вы своим детям проводить свободное время так, как им хочется?

  1. 1.Да, я полностью учитываю желания детей
  2. 2.Разрешаю, но в разумных границах
  3. 3.Не разрешаю, детям нельзя потакать
  4. 4.Дети распоряжаются свободным временем по своему усмотрению, не спрашивая разрешения с моей стороны
  5. 5.Другое ________________
  6. 6.Затрудняюсь ответить

40. Случается ли,  что Ваши дети уходят из дому, и если уходят, то как часто?

  1. 1.Раз в месяц
  2. 2.Раз в год
  3. 3.После каждой ссоры
  4. 4.Систематически
  5. 5.Только однажды
  6. 6.Никогда
  7. 7.Другое ________________
  8. 8.Затрудняюсь ответить

41. Как Ваши дети возвращались домой?

  1. 1.Возвращались самостоятельно.
  2. 2.Приводили сотрудники милиции
  3. 3.Приводили учителя
  4. 4.Забирали из больницы
  5. 5.Забирали из приюта
  6. 6.Другое ________________
  7. 7.Затрудняюсь ответить

42. Что Вы думаете о правах детей?

  1. 1.У детей те же права, что и у взрослых, они владеют всем спектром прав и свобод человека.
  2. 2.Дети-объекты социальной заботы, они ограничен в своих правах по сравнению со взрослыми.
  3. 3.У детей больше прав, чем у взрослых, поскольку у них  есть еще и дополнительные права.
  4. 4.Дети  получают права лишь после достижения совершеннолетия
  5. 5.Другое ________________
  6. 6.Затрудняюсь ответить

43. Воспринимаете ли Вы детей как личностей, признавая за ними право на уважение человеческого достоинства, на невмешательство в личную жизнь, на свободу слова?

  1. 1.Да
  2. 2.Не совсем
  3. 3.Нет
  4. 4.Другое ________________
  5. 5.Затрудняюсь ответить


Приложение 2

 

ЧАСТОТНЫЙ АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА членов семей, оказавшихся в кризисном положении, имеющих на воспитании несовершеннолетних детей и проживающих на территории Одесской области.

 

1. Укажите, кем Вы приходитесь ребенку (детям)

 

Матери

83%

Отцы

11%

Родственники

2%

Бабушки

2%

Дедушки

2%

 

2. Укажите Ваш возраст

18-25 лет

15%

26-36 лет

40%

37-47 лет

24%

48-58 лет

16%

59 лет и старше

5%

3. Укажите Вашу национальность

Украинцы

70%

Русские

22%

Болгары

5%

4. Укажите Ваше семейное положение

 

Состоят в браке

39%

Не состоят в браке

38%

В разводе

16%

Вдовы (вдовцы)

7%

 

 

5. Укажите тип Вашей занятости

Госслужащие

2%

Работники госпредприятий

5%

Работники частных компаний

11%

Сотрудники общественных организаций

1%

Пенсионеры

11%

Безработные

70%

 

6. Сколько несовершеннолетних детей находится у Вас на воспитании?

Один ребенок

41%

Два ребенка

16%

Три ребенка

26%

Четыре ребенка

5%

Пять и более детей

7%

7. Сколько лет детям, находящимся у Вас на воспитании?

До 6 лет включительно

45%

7-9 лет

33%

10-12 лет

25%

13-15 лет

25%

16-17 лет

7%

8. Охарактеризуйте Ваших детей:

 

Активный

60%

Пассивный

14%

Талантливый

19%

Добрый

47%

Раздражительный

8%

Хитрый

16%

Вежливый

18%

Скрытный

11%

Замкнутый

8%

Веселый

47%

Лживый

10%

 

9. Если у Вас  на воспитании находятся дети дошкольного возраста, то посещают ли они детский сад?

Посещают детский сад

19%

Не посещают детский сад

81%

10. Если Ваши дети не посещают детский сад, то укажите причины:

В этом нет необходимости, дети получают домашнее воспитание

26%

Дети полностью самостоятельны и могут оставаться дома одни

6%

Высокая плата за детский сад

44%

Детские сады находятся далеко от дома

6%

Не позволяет состояние здоровья детей

6%

В нашем селе детский сад закрыли, здание продали под другие цели

15%

11. Если у Вас  на воспитании находятся дети школьного возраста, то посещают ли они школу?

Посещают школу

91%

Не посещают школу

9%

12. Если Ваши дети не посещают школу, то укажите причины:

Отсутствуют деньги на приобретение школьной одежды и обуви

50%

По состоянию здоровья

50%

13. В какой степени  место размещения Ваших детей соответствует следующим критериям:

полностью

частично

не соответствует

затруднились ответить

надежное

61%

6%

5%

28%

есть водопровод

54%

10%

15%

21%

чистое

41%

27%

12%

20%

светлое

58%

17%

5%

20%

отапливается

31%

12%

17%

40%

безопасное для здоровья

48%

8%

7%

37%

есть собственная комната

28%

11%

45%

16%

наличие книжек и игрушек в достаточном количестве

39%

22%

13%

26%

14. Как бы Вы охарактеризовали финансовое состояние своей семьи?

 

Покупка большинства товаров длительного использования не вызывает трудностей

5%

Денег достаточно для приобретения необходимых продуктов и одежды, крупные покупки приходится откладывать на потом

18%

Денег хватает только на продукты питания и коммунальные услуги

45%

Денег не хватает даже на питание

24%

 

 

16. Какое питание получают Ваши дети?

 

Достаточное и сбалансированное

25%

Достаточное, но не сбалансированное

45%

Недостаточное

16%

17. Как часто Ваши дети едят мясо?

Каждый день

18%

Несколько раз в неделю

29%

Несколько раз в месяц

36%

18. Как часто Ваши дети едят фрукты?

 

Каждый день

23%

Несколько раз в неделю

25%

Несколько раз в месяц

35%

19. Как Вы считаете, что Вам необходимо для качественного ухода за детьми? (указать)

 

"больше денег", "больше доходов",  "государственная помощь как малообеспеченная семья", "денежная помощь", "достаточно денег", "материальная помощь", "материальное обеспечение", "нет постоянной работы", "нехватка средств", "получать хорошие доходы", "чтобы президент дал больше денег"

43%

"стабильность", "психологическое спокойствие"

4%

"бытовые условия", "расширение жилплощади"

2%

затруднились ответить

51%

 

 

20. Как Вы считаете, в состоянии ли Вы обеспечить качественный уход за детьми?

 

Считают, что могут обеспечить качественный уход за детьми

71%

Не уверены, что могут обеспечить качественный уход за детьми

15%

Считают, что не могут обеспечить качественный уход за детьми

2%

Затруднились ответить

12%

21. Как Вы считаете, что Вам мешает обеспечить качественный уход за детьми?

Отсутствие стабильного материального достатка

28%

Отсутствие работы, постоянные поиски денег на существование

11%

Отсутствие времени и сил

2%

Отсутствие государственной поддержки семей, воспитывающих инвалидов

2%

Собственная личная неустроенность

7%

Собственные дурные привычки

2%

 

22. Как часто Вы употребляете спиртные напитки?

Чаще чем раз в неделю

5%

Раз в неделю

5%

Чаще чем раз в месяц

4%

Раз в месяц

7%

Только по праздникам

53%

Никогда

13%

Затруднились ответить

13%

23. Разрешаете ли Вы своим детям употреблять спиртные напитки?

Не разрешают

86%

Иногда разрешают

1%

Разрешают только по праздникам

5%

Затруднились ответить

8%

24. Какие из перечисленных ниже напитков пригодны для употребления детьми?

"Лонгер" или "Шейк"

12%

Пиво

4%

Шампанское

10%

Вино домашнего приготовления

11%

Ничего из перечисленного

41%

25. С какого возраста, на Ваш взгляд, дети могут употреблять слабоалкогольные напитки?

С 11-12 лет

1%

С 13-14 лет

4%

С 15-16 лет

5%

С 17 лет

37%

С 18 лет

12%

С 19-20 лет

8%

С 21 года

11%

Никогда

14%

Отказ от ответа

8%

26. Как часто Вас посещают:

 

Часто

Редко

Никогда

Затруднились ответить

Сотрудники Криминальной милиции по делам детей

54%

23%

10%

13%

Участковые инспектора милиции

29%

25%

15%

31%

Сотрудники  Центра социальных служб для семьи, детей и молодежи

45%

28%

8%

19%

Врачи

27%

23%

18%

32%

Учителя

23%

14%

25%

38%

Сотрудники Службы по делам детей

53%

25%

7%

15%

27. С какой целью Вас посещают сотрудники перечисленных организаций?

Предоставление информации, проведение консультаций

53%

Оказание помощи

24%

Проверка состояния здоровья детей

51%

Проверка условий жизни

69%

Привлечение к ответственности

19%

Вынесение  предупреждения о недопустимости

29%

Фиксация   антиобщественного образа  жизни

1%

28. От кого Вы получаете помощь в случае возникновения проблем?

Соседей

16%

Друзей

18%

Родственников

53%

Знакомых

10%

Криминальной милиции по делам детей

17%

Участковых инспекторов милиции

4%

Центра социальных служб для семьи, детей и молодежи

21%

Врачей

8%

Учителей

6%

Помощи не получаю

10%

29. Каково состояние здоровья Ваших детей?

Крепкое здоровье, редко болеют

52%

Недостаточно крепкое здоровье, часто болеют

23%

Слабое здоровье, постоянно болеют

5%

Ребенок-инвалид

5%

Затруднились ответить

15%

30. Как часто Ваши дети  проходят медицинские осмотры?

Регулярно

43%

Тогда, когда что-то заболит

29%

Пока в этом не было необходимости, если появится - проведем обследование у врачей.

16%

Мне некогда этим заниматься, дети сами в состоянии позаботиться о себе.

0%

Тогда, когда проводят плановый осмотр детей в детсаду и/или в школе.

4%

Затруднились ответить

8%

31. Знаете ли Вы фамилию, имя Вашего врача-педиатра?

32. Укажите фамилию, имя Вашего  врача-педиатра

Утверждают, что знают ФИО врача-педиатра своих детей

36%

Смогли назвать ФИО врача-педиатра своих детей

24%

33. Приходилось ли Вашим детям работать?

 

В ночное время

На протяжении учебного года

На протяжении школьных каникул

Работали

1%

4%

15%

Не работали

86%

86%

75%

Затруднились ответить

13%

10%

10%

 

34. В настоящее время Ваши дети работают?

В настоящее время дети работают

2%

В настоящее время дети не работают

87%

Затруднились ответить

11%

35. Если дети работают или работали, то чье это было решение?

 

Во всех случаях решение о выходе на работу принимали дети

36. В какой степени Вы, как правило, осуществляете контроль за детьми?

Осуществляют полный контроль

39%

Контролируют, но предоставляют детям определенную свободу действий и принятия  решений.

35%

Как правило, не вмешиваются в жизнь своих детей, предоставляют им полную свободу действий

2%

Затруднились ответить

24%

37. Приходилось ли Вам срывать свое плохое настроение на детях?

Постоянно или часто

2%

Да, иногда

36%

Нет, никогда

49%

Затруднились ответить

12%

38. Применяете ли Вы в качестве воспитательной меры физические наказания?

Применяют постоянно

4%

Применяют только в крайнем случае

36%

Не применяют

54%

Затруднились ответить

6%

 

39. Разрешаете ли Вы своим детям проводить свободное время так, как им хочется?

 

Да, я полностью учитываю желания детей

6%

Разрешаю, но в разумных границах

72%

Не разрешаю, детям нельзя потакать

6%

Дети распоряжаются свободным временем по своему усмотрению, не спрашивая разрешения с моей стороны

4%

Затруднились ответить

12%

 

40. Случается ли,  что Ваши дети уходят из дому, и если уходят, то как часто?

Раз в год

2%

Систематически

1%

Только однажды

5%

Никогда

77%

Затруднились ответить

15%

41. Как Ваши дети возвращались домой?

Все юные беглецы, за исключением одного, которого родители забрали из больницы,  домой возвращались самостоятельно.


42. Что Вы думаете о правах детей?

У детей те же права, что и у взрослых, они владеют всем спектром прав и свобод человека.

22%

Дети-объекты социальной заботы, они ограничен в своих правах по сравнению со взрослыми.

24%

У детей больше прав, чем у взрослых, поскольку у них  есть еще и дополнительные права.

11%

Дети  получают права лишь после достижения совершеннолетия

22%

Затруднились ответить

21%

43. Воспринимаете ли Вы детей как личностей, признавая за ними право на уважение человеческого достоинства, на невмешательство в личную жизнь, на свободу слова?

Воспринимают детей как личностей

71%

Не совсем воспринимают детей как личностей

16%

Не воспринимают детей как личностей

2%

Затруднились ответить

11%


Приложение 3

ГРАФИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА  

1. Укажите, кем Вы приходитесь ребенку (детям)

 


Диаграмма 1

 

 

2. Укажите Ваш возраст

Диаграмма 2


3. Укажите Вашу национальность

Диаграмма 3

4. Укажите Ваше семейное положение

 

 

Диаграмма 4

 


 

 

5. Укажите тип Вашей занятости

Диаграмма 5

6. Сколько несовершеннолетних детей находится у Вас на воспитании?

Диаграмма 6


7. Сколько лет детям, находящимся у Вас на воспитании?

Диаграмма 7

8. Охарактеризуйте Ваших детей:

 

 

Диаграмма 8


 

9. Если у Вас  на воспитании находятся дети дошкольного возраста, то посещают ли они детский сад?

Диаграмма 9

10. Если Ваши дети не посещают детский сад, то укажите причины:

Диаграмма 10

11. Если у Вас  на воспитании находятся дети школьного возраста, то посещают ли они школу?

Диаграмма 11


13. В какой степени  место размещения Ваших детей соответствует следующим критериям:

Диаграмма 13

14. Как бы Вы охарактеризовали финансовое состояние своей семьи?

 

Диаграмма 14


 

 

16. Какое питание получают Ваши дети?

Диаграмма 16

17. Как часто Ваши дети едят мясо?

Диаграмма 17


18. Как часто Ваши дети едят фрукты?

 

 

Диаграмма 18

19. Как Вы считаете, что Вам необходимо для качественного ухода за детьми? (указать)

Диаграмма 19

 


 

20. Как Вы считаете, в состоянии ли Вы обеспечить качественный уход за детьми?

 

Диаграмма 20

21. Как Вы считаете, что Вам мешает обеспечить качественный уход за детьми?

Диаграмма 21


22. Как часто Вы употребляете спиртные напитки?

 

Диаграмма 22

23. Разрешаете ли Вы своим детям употреблять спиртные напитки?

Диаграмма 23


24. Какие из перечисленных ниже напитков пригодны для употребления детьми?

Диаграмма 24

25. С какого возраста, на Ваш взгляд, дети могут употреблять слабоалкогольные напитки?

Диаграмма 25


26. Как часто Вас посещают:

Диаграмма 26

27. С какой целью Вас посещают сотрудники перечисленных организаций?

Диаграмма 27


28. От кого Вы получаете помощь в случае возникновения проблем?

Диаграмма 28

29. Каково состояние здоровья Ваших детей?

Диаграмма 29


30. Как часто проходят Ваши дети медицинские осмотры?

Диаграмма 30

33. Приходилось ли Вашим детям работать?

 

 

Диаграмма 33


34. В настоящее время дети работают?

Диаграмма 34

35. Если дети работают или работали, то чье это было решение?

 

Во всех случаях решение о выходе на работу принимали дети

36. В какой степени Вы, как правило, осуществляете контроль за детьми?

Диаграмма 36


37. Приходилось ли Вам срывать свое плохое настроение на детях?

Диаграмма 37

38. Применяете ли Вы в качестве воспитательной меры физические наказания?

Диаграмма 38


39. Разрешаете ли Вы своим детям проводить свободное время так, как им хочется?

 

 

Диаграмма 39

 

 

40. Случается ли,  что Ваши дети уходят из дому, и если уходят, то как часто?

Диаграмма 40

41. Как Ваши дети возвращались домой?

Все юные беглецы, за исключением одного, которого родители забрали из больницы,  домой возвращались самостоятельно.


42. Что Вы думаете о правах детей?

Диаграмма 42

43. Воспринимаете ли Вы детей как личностей, признавая за ними право на уважение человеческого достоинства, на невмешательство в личную жизнь, на свободу слова?

Диаграмма 43


 

Приложение 4

 

Классификация типов и видов дезадаптации, разработанная  российским специалистом по проблемам детской и подростковой дезадаптации Зубковой Т.И.

Типы дезадаптации

Структура факторов

Виды дезадаптации

Категории дезадаптированных людей

Дезадаптация, обусловленная факторами среды

Институты социализации

Институциональная дезадаптация

Беженцы, диссиденты, безработные, слабоуспевающие или не получившие образование, дети-сироты, социальные сироты, вдовы, несовершеннолетние родители, сектанты

Посредники социализации

Межличностная дезадаптация

Человек с утраченными родственными связями, человек с низким социальным статусом в группе сверстников или изгой, человек с разорванными социальными связями

Среда социализации

Средовая дезадаптация

Человек, не способный адаптироваться к определенным климатическим условиям; человек, не способный принять нормы традиционной национальности; человек, не способный усвоить нравственные ценности этноса или определенного социального слоя, группы

Дезадаптация, обусловленная состоянием человека

Физиологическое состояние

Патогенная дезадаптация

Инвалиды, человек, имеющий хронические заболевания, человек с ослабленным соматическим здоровьем, психически больные люди

Психическое состояние

Психическая дезадаптация

Человек с отклонениями в развитии психических процессов, человек с отклонениями в развитии свойств личности, человек с отклонениями в сфере общения, человек с депривационными растройствами

Социальное состояние

Функциональная дезадаптация

Человек с нетрадиционными формами самовыражения и самореализации

 

 

Литература И РЕСУРСЫ

 

Конституція України,

Сімейний кодекс України,

Цивільний кодекс України,

Кримінальний  кодекс України

Закон України  «Про охорону дитинства»

Закон України  «Про Загальнодержавну програму «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року»

Закон України  «Про реабілітацію інвалідів в Україні»

Закон України  «Про соціальні послуги»

«Про соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю»

«Про попереджання насильства в сім'ї»

Соціальна робота: В Зч. -К.: Издательский  дом «Києво-Могилянська академія»,

2004

Справочник по психологии и психиатрии  детского и подросткового возраста.  Под ред. С.Ю.Циркина. СПб., 2000

Фролов С.С. Социология. М., 1996

Технологии социальной работы: Под  ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2000

Психологическая помощь подростку  в кризисних  ситуациях :  профилактика, технологии, консультирование, занятия, тренинги  авт..-сост.М.Ю. Михайлина, М.А. Павлова.-Волгоград:Учитель,2009

Эйдемиллер Э.Г.  Психология и психотерапия семьи. -СПб.:Питер,2009  (Серия «Мастера психологии»)

Харкевич Д.А. Фармакология. ГЭОТАР-Медиа, 2006

Павленок П.Д., Руднева М.Я. Социальная работа с лицами и группами девиантного поведения.  Инфра-М  2007

Социальная педагогика  :  Курс лекций: учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под общ. ред. М.А. Галагузовой. - М. : Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2008.

Акош К., Акош М. Помощь детям с церебральным параличом. Кондуктивная педагогика. Книга для родителей. – М., 1998

Москвичев В.В. - Социальная работа с несовершеннолетними. Опыт организации социальной службы

Э. И. Тюрина, Н. Ю. Кучукова, Е. А. Пенцова  Социальная работа с семьей и детьми. Академия 2009

Актуальные проблемы семей в России / Ред. Т.А. Гурко. – М.: Институт социологии РАН, 2006

Материалы международной конференции «Интеграция несовершеннолетних правонарушителей в общество: роль судов и социальных служб (европейская практика и российский опыт)», прошедшей в Санкт-Петербурге 18-19 октября 2010 года.

Committee on the Rights of the Child. Thirty-first session. Consideration of Reports Submitted by States Parties under Article 44 of the Convention. Сoncluding observations: Ukraine: CRC/C/15/Add.191, 9 October 2002.

The Juvenile Justice (Care And Protection Of Children) Act, 2000

Turner, Francis J. (2005). Canadian Encyclopedia of Social Work. Waterloo, ON: Wilfrid Laurier University Press

Mizrahi, Terry and Larry E. Davis (2008). Encyclopedia of Social Work (20th ed.). Washington, DC; Oxford, UK; New York, NY: NASW Press and Oxford University Press

Grinnell, Richard M. and Yvonne A Unrau (2008). Social Work Research and Evaluation: Foundations of Evidence-Based Practice (8th ed.). Oxford, UK; New York, NY: Oxford University Press

www.kmu.gov.ua

www.moz.gov.ua

www.oda.odessa.gov.ua

www.odessa.umvd.gov.ua

www.president.gov.ua

www.scourt.gov.ua

www.zakon1.rada.gov.ua

www.zakon2.rada.gov.ua

www.zakon4.rada.gov.ua

www.klumba.ua

www.life.pravda.com.ua

www.razumkov.org.ua

www.sau.kiev.ua

www.smc.org.ua

www.soc.univ.kiev.ua

www.sociology.kharkov.ua 

www.uisr.org.ua

www.zakon.nau.ua

www.b17.ru

www.childpsy.ru

www.childright.ru

www.detirossii.ru

www.ebooktime.net

www.festival.1september.ru

www.gorby.ru

www.isa-sociology.org

www.isras.ru

www.juvenilejustice.ru

www.kidsave.org

www.levada.ru

www.pravorebenka.narod.ru

www.ras.ru

www.rfbr.ru

www.romir.ru

www.voluntary.ru

www.wciom.ru

www.www.asi.org.ru

 
РусскийУкраинскийEnglish (United Kingdom)

  

  

  

Прогноз погоды в Одессе » Украина